申請異地審判遭拒

八達嶺老虎傷人案被咬女子的父親趙先生告訴界面新聞記者，12月8日，北京市延慶區(qū)人民法院就家屬方提出的提級管轄問題給予答復(fù)，“延慶區(qū)人民法院堅持認為該院對本案有管轄權(quán)，無需提級管轄”。

趙先生說，被拒理由共有三項。法院認為，關(guān)于傷者家屬提出被告股東之一為延慶區(qū)國有獨資企業(yè)、延慶區(qū)政府出具的事故調(diào)查報告明顯袒護被告，由此認為延慶區(qū)法院在審理案件中會受到行政干預(yù)，屬于家屬方主觀推測，延慶區(qū)法院將依法獨立行使審判權(quán)，目前家屬方尚無證據(jù)證明延慶區(qū)法院就該案審理已經(jīng)或可能受到行政干預(yù)。

關(guān)于傷者家屬提出的此前延慶區(qū)法院在審理涉及到八達嶺野生動物園類似的侵權(quán)案件中，受害人一方均承擔較大比例責任是因為受到行政干預(yù)，也系主觀猜測，沒有證據(jù)可以證明，而且以往案件的審理結(jié)果與本案也沒有必然聯(lián)系。

法院還認為，關(guān)于傷者家屬提出的本案在北京乃至全國有重大影響，應(yīng)當由中級或高級人民法院管轄的問題，延慶區(qū)人民法院認為，本案法律關(guān)系明確，案情雖有較大影響，但仍在該院管轄范圍內(nèi)，無需由中院或高院提級管轄。另外，如果傷者家屬方對一審判決結(jié)果不服的，還可以上訴，沒有提級的必要性。

趙先生表示，延慶區(qū)人民法院的答復(fù)是以口頭形式進行的，并未向他們出具書面裁定書，“我方要求法院給予書面裁定，但法院拒絕出具書面裁定，只將談話內(nèi)容予以筆錄記載?！?/p>

對于延慶區(qū)人民法院的上述答復(fù)結(jié)果，趙先生表示不滿意。

趙先生說，基于我國二審終審制的審判原則，所有的案件在一審宣判后，均可以上訴，不能因為本案有上訴這一救濟渠道就認為無需由上級法院提級管轄審理，“如果這樣，那么我國《民事訴訟法》關(guān)于提級管轄的規(guī)定就失去了意義?！?/p>

7月23日下午，趙女士一家四口到八達嶺野生動物世界自駕游，因趙女士在東北虎園下車遭老虎咬傷，其母周女士下車營救女兒被老虎咬死。其后，延慶區(qū)政府出示事故調(diào)查結(jié)果認為，此事不屬于安全責任事故。

11月22日下午，趙女士的家屬到北京延慶區(qū)法院起訴了八達嶺野生動物世界，并申請指定管轄權(quán)，由北京市第一中級人民法院或北京市高級人民法院提級管轄。

趙女士認為，由于延慶區(qū)政府在此案中有地方保護傾向，且此事在全國有重大影響，因此向北京市延慶區(qū)人民法院遞交《指定管轄申請書》，希望延慶區(qū)人民法院能夠予以回避，由北京市第一中級人民法院或北京市高級人民法院提級管轄。（來源：界面新聞）

如何確定法院訴訟管轄

訴訟管轄，是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件及其他各類案件的職權(quán)范圍和具體分工。

《民訴法》第18條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）重大涉外案件；

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；

（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件”。

依據(jù)2015年2月4日施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的規(guī)定，重大涉外案件的判斷標準包括：（1）爭議標的額大、（2）案情復(fù)雜、（3）一方當事人人數(shù)眾多，以及（4）其他具有重大影響的情形。

對于法院的管轄范圍：

1.當事人的住所地

依據(jù)《中華人民共和國民法通則》和《民訴法解釋》的規(guī)定，公民以其戶籍所在地的居住地為其住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。

法人或其他組織的住所地為其主要辦事機構(gòu)所在地，主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的，以其注冊地或登記地為住所地。

2.一般由被告住所地管轄

《民訴法》第21條規(guī)定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)”。

因此，除非法律另外規(guī)定，一般由被告住所地法院管轄。

3.原告住所地管轄的情形

《民訴法》第22條規(guī)定：“下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

（一）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（三）對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟；

（四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟”。

其中，有關(guān)身份關(guān)系的案件包括：（1）身份關(guān)系案件，以及（2）與身份關(guān)系緊密相關(guān)的財產(chǎn)案件，如追索贍養(yǎng)費、撫育費、撫養(yǎng)費的案件。

侵權(quán)之訴方面：

1.因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

2.因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

3.因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

其中，侵權(quán)行為地包括：（1）侵權(quán)行為實施地，以及（2）侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。