河南小偷牽出反腐案

近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了平輿縣原常務(wù)副縣長龔紅勇受賄的一審判決書。龔紅勇犯受賄罪，一審被判處有期徒刑三年零六個月，并處罰金人民幣20萬元。他落馬的導(dǎo)火索，正是60萬元賄金被該盜竊團伙偷走。

2010年4月至2012年10月，龔紅勇任平輿縣委常委、常務(wù)副縣長。2012年10月，擔任駐馬店市委副秘書長。

根據(jù)龔紅勇供述，2010年10月，湖南某置業(yè)有限公司董事長屈東森到平輿考察，準備在平輿縣投資建設(shè)一大型綜合市場。

2011年8月份，該公司在平輿縣獲得100余畝土地使用權(quán)，后屈東森代表公司與平輿縣政府達成開發(fā)專業(yè)市場的協(xié)議。征地后，因拆遷難度大，項目遲遲未能推進，為盡快推進拆遷工作，屈東森決定向龔紅勇行賄。

2011年10月下旬的一天晚上，屈東森到龔紅勇位于平輿縣政府院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)公寓的住室，送給龔紅勇現(xiàn)金60萬元。屈東森離開后，龔紅勇發(fā)現(xiàn)屈所送的巨額現(xiàn)金，便打電話讓他拿走，屈推辭稱改天再拿。龔紅勇沒想到，這時，他已被一個盜竊團伙盯上了。這個由王勝利等人組成的盜竊團伙，專門選擇在節(jié)假日，以縣處級領(lǐng)導(dǎo)住所、辦公室為目標進行盜竊，涉及駐馬店市多名縣處級官員。

據(jù)王勝利稱，他瞄準的就是縣委書記、縣長和財政局局長，每次盜竊前，他會反復(fù)踩點，甚至觀察數(shù)月之久，被盜竊的官員多有“問題”。2011年10月28日夜晚，龔紅勇所收的這60萬元，被王勝利等人從龔的住室盜走。龔紅勇的住室被盜后，2011年10月31日，平輿縣公安機關(guān)進行了立案偵查。判決書顯示，龔紅勇對公安機關(guān)陳述，自己僅被盜了幾條煙和1萬多元。

2012年12月30日，王勝利等人被正陽縣公安機關(guān)抓獲。王勝利等人被抓后，龔紅勇受賄的事，猶如一團被紙包住的火焰。2013年春節(jié)后，得知盜竊團伙被抓，龔紅勇感覺事情將敗露，便對縣領(lǐng)導(dǎo)稱他住室被盜現(xiàn)金二三十萬元。2014年3月，法院在開庭審理王勝利等人盜竊案時，王勝利當庭提出其盜竊的錢物比辦案機關(guān)認定的數(shù)額多。

兩個月后，此事引起河南省委巡視組的關(guān)注，省委巡視組要求駐馬店市紀委調(diào)查該盜竊團伙盜竊領(lǐng)導(dǎo)住室的真相。不久后，“小偷反腐”的相關(guān)報道在網(wǎng)上傳播開來，王勝利等人“光顧”過的其他縣領(lǐng)導(dǎo)也被曝光。

根據(jù)報道，其他幾位涉案領(lǐng)導(dǎo)有人托關(guān)系更改盜竊團伙所供述的內(nèi)容。比如正陽縣原縣委書記趙興華住所內(nèi)的100多萬元現(xiàn)金被盜，而王勝利等犯罪嫌疑人的筆錄上，趙興華被盜竊的金額只有6040元。西平縣原縣委書記張金泉，聽說盜賊供出盜竊金額后，兩次來到正陽縣，最終將被盜金額由90萬元改為3萬元。

看著事情一步步發(fā)展，2014年9月7日，龔紅勇自籌60萬元退給了屈東森。

退贓并未讓事情結(jié)束。2014年10月9日，駐馬店市紀委通知龔紅勇談話。龔紅勇交代，與屈東森存在不正當經(jīng)濟關(guān)系，但款是分三次收的。而屈東森證實，60萬元是一次性送的，并提供相關(guān)取款憑證。次日，紀委對龔采取“兩規(guī)”措施。

除了龔紅勇，趙興華和張金泉也先后于2013年8月、2014年11月被查。2015年5月27日，駐馬店市驛城區(qū)檢察院指控龔紅勇涉嫌受賄罪，向驛城區(qū)法院提起公訴。庭審中，龔紅勇對收到屈東森60萬元的事實無異議，但他辯稱自己收受60萬元后，曾多次給屈打電話讓把錢拿走，因屈在外地未果，自己主觀上并沒有占有60萬元的故意，也沒有利用職務(wù)便利為屈謀取利益。

受賄罪的認定處罰

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財物所有權(quán)。受賄罪嚴重影響國家機關(guān)的正常職能履行，損害國家機關(guān)的形象、聲譽，同時也侵犯了一定的財產(chǎn)關(guān)系。

受賄罪的主體是特殊主體，主要是國家機關(guān)工作人員。所謂的國家機關(guān)工作人員是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財物。

受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益。利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)上主管、負責或者承辦某項公共事務(wù)的權(quán)利所形成的便利條件。受賄罪的行為方式有兩種：一是索賄。即行為人在公務(wù)活動中主動向他人索取財物。二是收受賄賂。即行為人非法收受他人財物，并為他人謀取利益。謀取的利益可以是不正當利益，也可以是正當利益。主動索取他人財物的行為，比被動受賄具有更大的社會危害性。因此《刑法》規(guī)定，利用職務(wù)上的便利索取他人財物的就構(gòu)成受賄，而不要求行為人有為他人謀取利益這個條件。

索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的認定。