國務院規(guī)范輔警管理
在管理體制方面,明確警務輔助人員管理工作實行條塊結(jié)合、以塊為主,統(tǒng)一領導、分工負責,地方政府要切實擔負起警務輔助人員管理工作的主體責任,在地方政府統(tǒng)一領導下,公安、民政、財政、人力資源和社會保障部門各司其職、各負其責,齊抓共管、形成合力。
在崗位職責方面,立足現(xiàn)行法律框架,區(qū)分警種和部門,明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法、不涉密崗位的相關(guān)輔助工作,勤務輔警可協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作,以及輔警不得從事的相關(guān)工作。
在人員招聘方面,明確警務輔助人員由縣級以上地方人民政府或公安機關(guān)采取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用,并規(guī)定警務輔助人員應具備的基本條件。
在管理監(jiān)督方面,按“誰使用、誰管理、誰負責”原則,嚴格落實警務輔助人員管理責任,并就日常管理制度、管理監(jiān)督和退出機制作出規(guī)定。
在職業(yè)保障方面,明確地方各級人民政府要將警務輔助人員相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預算,并依法保障警務輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工等方面的合法權(quán)益。
以后別拿“臨時工”當擋箭牌
根據(jù)《意見》規(guī)定,縣級以上公安機關(guān)明確專門機構(gòu),負責警務輔助人員的管理監(jiān)督,用人單位具體負責日常管理。逐級落實管理責任,對違規(guī)招聘使用警務輔助人員,以及因管理不到位、責任不落實造成警務輔助隊伍管理混亂、發(fā)生嚴重問題的,要嚴格依法依紀追究責任。
同時,公安機關(guān)及其人民警察不得安排警務輔助人員從事以下工作:
(一)未經(jīng)公安機關(guān)授權(quán)的涉及國家秘密、警務秘密的事項;
(二)案(事)件的現(xiàn)場勘查、偵查取證、技術(shù)鑒定、事故責任認定、執(zhí)行強制措施、審訊或獨立看管違法犯罪嫌疑人等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由人民警察擔任的工作;
(三)實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施;
(四)配備、保管、使用武器、警械;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
此外,《意見》還專門規(guī)定警務輔助人員不得有下列行為:(一)單獨執(zhí)法;(二)玩忽職守,貽誤工作;(三)違抗上級命令;(四)弄虛作假,知情不報,欺騙領導;(五)泄露國家秘密或警務秘密;(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;(七)非法剝奪、限制他人人身自由;(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;(九)參與色情、吸毒、賭博等活動;(十)在工作時間飲酒,酒后駕駛機動車;(十一)參與與履行職責有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他個人、組織;(十二)使用武器;(十三)其他違法違紀行為。
