黑龍江村民燒秸稈被拘

據(jù)鳳凰資訊報(bào)道，11月初，哈爾濱成為全國空氣污染最嚴(yán)重的城市。

環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，11月3日至5日，東北地區(qū)有11個城市的AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）小時(shí)值達(dá)到500，哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴(yán)重。其中，哈爾濱、大慶還因?yàn)閱迎h(huán)境預(yù)警等級不夠而被環(huán)保部點(diǎn)名批評。

調(diào)查顯示，秸稈燃燒成了此次哈爾濱、大慶兩地空氣污染的元兇之一。

還是來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)，根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10月31日至11月6日，環(huán)境衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)756個，其中黑龍江省排名第一。

更出人意料的是，環(huán)保部將幾乎同一時(shí)間段華北地區(qū)出現(xiàn)的霧霾也歸結(jié)為來自黑龍江。隨后，有媒體刊發(fā)了“黑龍江的霧霾能否跨省遷移”的報(bào)道。

燒秸稈犯法嗎？

一、公民焚燒個人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈，沒有引起火災(zāi)的。依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，對焚燒秸桿的違法行為人一般應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門處理。焚燒自己田地的秸稈，火勢失控引起火災(zāi)，造成其他財(cái)產(chǎn)損失的，如農(nóng)村燒麥秸稈，引起鄰地莊稼損毀、樹木燒死等行為，可以按照《消防法》關(guān)于過失引起火災(zāi)來處理。

二、行政案件處理法律依據(jù)

（一）《消防法》第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的。

第六十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

……

（三）過失引起火災(zāi)的；

三、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，以“故意損毀公私財(cái)物”處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

四、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

五、對不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

六、各派出所可依據(jù)《消防法》的規(guī)定，受理、調(diào)查后配合消防大隊(duì)，以消防大隊(duì)名義履行告知、審批程序。處警告、伍百元以下罰款的，由消防大隊(duì)決定，需要處拘留處罰的，由縣級公安機(jī)關(guān)決定。