一、石家莊讓藥廠停工治霾

根據(jù)西陸網(wǎng)報道，進入10月份后，京津冀地區(qū)已多次出現(xiàn)霧霾污染。與去年相比，今年環(huán)保督察的密度也更大，大氣污染治理措施成效也由此越來越被大家所關(guān)注。

11月18日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，環(huán)保部副部長趙英民表示，雖然大家覺得今年重污染天氣相對較多，但是截至目前，今年重污染天數(shù)和去年同期相比仍然是減少的。

不過單從今年10月份來看，京津冀地區(qū)達標天數(shù)相對于去年同期出現(xiàn)減少，大氣污染治理的壓力仍然較大。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，華北制藥(600812)11月20日晚間發(fā)布公司及部分子(分)公司停產(chǎn)提示公告,公司表示，11 月 18 日,公司及部分下屬子(分)公司收到石家莊市大氣和水污染防治指揮辦公室下發(fā)的《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》。按照《石家莊市利劍斬污行動實施方案》和市政府有關(guān)要求,石家莊市政府決定對市工業(yè)企業(yè),特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業(yè)實施嚴格調(diào)控措施。調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn), 未經(jīng)市政府批準不得復(fù)工生產(chǎn)。

華北制藥表示,公司認真落實調(diào)度令的有關(guān)要求并積極配合相關(guān)工作,同時,公司已擬定相關(guān)停限產(chǎn)實施方案上報市政府相關(guān)部門,爭取早日復(fù)產(chǎn)。此次停產(chǎn)的范圍為公司及石家莊市內(nèi)子(分)公司。

二、治理霧霾的法律應(yīng)對

為什么治霾就要停產(chǎn)呢？據(jù)了解，我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國，尤其是發(fā)酵類藥物產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量位居世界第一，現(xiàn)在全球70%~80%的原料藥在中國生產(chǎn)。而原料藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣量大，廢物成分復(fù)雜，對于環(huán)境和人體健康危害都比較嚴重，進而使得制藥企業(yè)環(huán)境形勢較為嚴峻，并不斷有制藥企業(yè)由于環(huán)保不達標被要求限產(chǎn)或停產(chǎn)整治。

此前據(jù)媒體報道,調(diào)度令稱,9月中旬以來石家莊市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣，在全國71個重點城市排位持續(xù)倒退,完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。執(zhí)照《石家莊市利劍斬污行動實施方案》和市政府有關(guān)要求,決定對全市工業(yè)企業(yè)，特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業(yè)實施嚴格調(diào)控措施。

“黨的十八大要求‘全面推進依法治國、實現(xiàn)國家各項工作的法治化’，用法治的思維和方式治理霧霾天氣是必由之路”因此，要想根治霧霾，完善我國的環(huán)境法律法規(guī)、建立健全配套的法律制度、落實環(huán)保法律責(zé)任承擔(dān)缺一不可。完善防治霧霾環(huán)境立法。“環(huán)境法應(yīng)體現(xiàn)并符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。”

 2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施，該法對霧霾等大氣污染治理作出許多有針對性的規(guī)定，如國家擬建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域或者流域的生態(tài)環(huán)境污染的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制；國家倡導(dǎo)資源循環(huán)利用、促進清潔生產(chǎn)；按日計罰企業(yè)違法排污行為，上不封頂?shù)?。新環(huán)保法為防治霧霾提供了強有力的法律依據(jù)，但由于環(huán)保法與其他環(huán)保專項立法屬于同一法律位階，依據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，以上規(guī)定很難得到貫徹實施。因此，應(yīng)盡快修訂其他專項法律，如《大氣污染防治法》、《水法》、《可再生能源法》的相關(guān)規(guī)定與之相協(xié)調(diào)。