【最高法減刑新規(guī)】國際在線訊，15日，最高人民法院向社會發(fā)布了“關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定”（以下簡稱“規(guī)定”）?！耙?guī)定”向過去“花錢買刑”、“以權(quán)贖身”等現(xiàn)象“開刀”，嚴(yán)控職務(wù)犯罪、金融犯罪等幾類罪犯的減刑、假釋?！耙?guī)定”還明確，對判決終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋。

減刑、假釋原本是刑罰執(zhí)行過程中對積極改造罪犯的一種獎勵性措施，但在權(quán)力尋租的影響下，逐漸成為隱秘的“越獄通道”。一些“有權(quán)人”、“有錢人”“花錢買刑”、“以權(quán)贖身”的現(xiàn)象時有發(fā)生。最高法新近出臺的新規(guī)劍指這一現(xiàn)象，統(tǒng)一了減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防減刑假釋的暗箱操作。最高法審監(jiān)庭庭長夏道虎：“為了澄清司法實踐中對減刑、假釋性質(zhì)的認(rèn)識偏差并糾正一些不正確做法，本次修改，在第一條中即規(guī)定‘減刑、假釋是激勵罪犯改造的刑罰制度’。罪犯只有積極改造，表現(xiàn)優(yōu)異者，才能獲得減刑、假釋。”

規(guī)定對職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯的減刑、假釋做出了從嚴(yán)規(guī)定。這幾類犯罪不僅實際執(zhí)行刑期相對延長，在認(rèn)定減刑的基本條件上也提出了更嚴(yán)格的要求。明確在服刑期間利用個人影響力和社會關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，即使客觀具備減刑假釋的條件，也不得認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。最高法審監(jiān)庭副庭長滕偉介紹說：“在減刑的基本條件，認(rèn)定‘確有悔改表現(xiàn)’的標(biāo)準(zhǔn)上，考慮這類罪犯社會關(guān)系比較廣，而且其犯罪行為給國家社會造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，并且多數(shù)都被并處了財產(chǎn)刑。所以規(guī)定，對這類犯罪不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，不認(rèn)定其‘確有悔改表現(xiàn)’。另一方面，在具體的減刑的幅度、減刑的起始時間、減刑的間隔時間上也進(jìn)一步體現(xiàn)嚴(yán)格精神?！?/p>

規(guī)定了還新增了對判決終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。

此外，規(guī)定還倡導(dǎo)擴(kuò)大假釋適用。與減刑不同，假釋是指有條件釋放罪犯，使其歸回社會，進(jìn)行社區(qū)矯正。從司法實踐來看，假釋制度比減刑制度改造效果好，假釋罪犯再犯罪率更低。目前世界各國適用假釋是一個普遍的趨勢，而我國長期以來減刑適用占絕對優(yōu)勢，假釋制度的價值功能未能有效發(fā)揮。最高法監(jiān)審?fù)ネラL夏道虎表示，考慮到我國社區(qū)矯正制度日益健全，新司法解釋將倡導(dǎo)擴(kuò)大假釋適用?！案鶕?jù)我們國家的司法實踐，現(xiàn)在已經(jīng)具備了更多適用假釋的現(xiàn)實條件，社區(qū)矯正制度已經(jīng)普遍的建立起來，在一些地方發(fā)展很快，假釋和社區(qū)矯正的銜接不斷加強(qiáng)。這次在司法解釋中我們倡導(dǎo)要擴(kuò)大假釋適用，對部分罪行較輕、符合規(guī)定條件的罪犯可以依法從寬適用假釋，對既符合減刑條件又符合假釋條件的，我們倡導(dǎo)優(yōu)先適用假釋?！?/p>

最高法出臺的這一規(guī)定將于2017年1月1日起正式施行。

【關(guān)于減刑】減刑，是指對原判刑期適當(dāng)減輕的一種刑法執(zhí)行活動。狹義的減刑是指依法被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯在具有法定的減刑情節(jié)時，由負(fù)責(zé)執(zhí)行刑罰的機(jī)關(guān)報送材料，人民法院依法予以減輕原判刑罰的刑事司法活動；廣義的減刑是指凡受刑事處罰的人，在具備法定的減刑情節(jié)時，由負(fù)責(zé)執(zhí)行刑罰的機(jī)關(guān)報送材料，人民法院依法予以減輕原判刑罰的刑事司法活動，不僅包括狹義減刑的范圍，還涵蓋了死刑緩期二年執(zhí)行、罰金、緩刑及因主刑減刑后附加剝奪政治權(quán)利的減刑。