網(wǎng)信辦發(fā)布網(wǎng)絡直播管理規(guī)定
國家網(wǎng)信辦有關負責人介紹，目前，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長。但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，特別是給青少年身心健康帶來不良影響。還有的平臺缺乏相關資質(zhì)，違規(guī)開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序。對于直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，傳播違法違規(guī)內(nèi)容，違規(guī)開展新聞信息直播等行為，必須予以規(guī)范。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》，以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
政策解讀
《規(guī)定》全文共二十條，涉及網(wǎng)絡直播管理的方方面面，那么，其中有哪些值得關注的內(nèi)容呢？
一、確定網(wǎng)絡信息辦公室負責制
《規(guī)定》第四條要求，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關管理部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務行為。
二、直播服務提供者、發(fā)布者均需相應資質(zhì)
根據(jù)《規(guī)定》第五、六條，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務?；ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)并在許可范圍內(nèi)提供服務。通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質(zhì)。
三、彈幕也需規(guī)范
《規(guī)定》 第十一條指出，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，配備相應管理人員?；ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進行直播時，應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內(nèi)容，自覺維護直播活動秩序。用戶在參與直播互動時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動，理性表達。
四、建立信用等級體系和黑名單通報制度
《規(guī)定》還提出，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務。互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度，并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
五、違反相關規(guī)定的處罰措施
依照《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)本規(guī)定予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡直播服務，違反有關法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰。
