環(huán)保部原司長(zhǎng)過(guò)節(jié)收到十萬(wàn)的“煙”

北青網(wǎng)報(bào)道，環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心原主任、環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司原司長(zhǎng)熊躍輝，被控利用職務(wù)便利，為多家企業(yè)在環(huán)保工程招投標(biāo)、環(huán)境執(zhí)法督查等事項(xiàng)上提供幫助，收受錢(qián)款240余萬(wàn)元。昨天上午，熊躍輝在北京二中院受審，當(dāng)庭痛哭認(rèn)罪。

熊躍輝1998年進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)，2013年成為環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)，其間一直在環(huán)境監(jiān)察一線工作。在任環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)之前，他曾在環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心當(dāng)了5年主任。

檢方指控，2010年至2013年間，熊躍輝利用擔(dān)任環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任，負(fù)責(zé)河南、河北等區(qū)域環(huán)境執(zhí)法督查工作的職務(wù)便利，接受湖南麓南脫硫脫硝科技有限公司法人楊某、河北敬業(yè)鋼鐵有限公司副總經(jīng)理周某、新華聯(lián)合冶金控股集團(tuán)有限公司法人孫某等人的請(qǐng)托，為上述公司在環(huán)保工程招投標(biāo)、環(huán)境執(zhí)法督查等事項(xiàng)上提供幫助，收受上述人員給予的錢(qián)款共計(jì)240余萬(wàn)元。

昨天上午9點(diǎn)40分左右，戴著眼鏡、頭發(fā)花白的熊躍輝被法警帶入法庭。審判長(zhǎng)問(wèn)他對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)有無(wú)異議，他直接明確地回答：“沒(méi)有異議，我認(rèn)罪?！?雖然已經(jīng)年過(guò)六旬，但熊躍輝在回答法官問(wèn)題時(shí)思路非常清晰，說(shuō)話也干脆利落。熊躍輝當(dāng)庭供述，他任職的華北環(huán)境保護(hù)督查中心是環(huán)保部的一個(gè)派出機(jī)構(gòu)，屬于部直屬事業(yè)單位，主要職責(zé)是受環(huán)保部委托，對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南等六地環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行督查。環(huán)保部在對(duì)某家企業(yè)進(jìn)行處罰前，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證也由該中心負(fù)責(zé)。

在自我辯護(hù)時(shí)，熊躍輝說(shuō)他之所以走到今天成為階下囚是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄，這么多年他在業(yè)務(wù)上積極努力，但對(duì)法律了解不夠，尤其刑法完全沒(méi)有看過(guò)。他說(shuō)自己過(guò)分看重朋友感情，在個(gè)人利益的認(rèn)知上也有錯(cuò)，“這么多年幫了他那么多忙，收他點(diǎn)東西覺(jué)得不算什么?！痹谡f(shuō)到自己過(guò)分看重朋友感情時(shí)，熊躍輝突然在法庭上哭了起來(lái)。

受賄罪的認(rèn)定

受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常職能履行，損害國(guó)家機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)，同時(shí)也侵犯了一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

受賄罪的主體是特殊主體，主要是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。所謂的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財(cái)物。

受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的權(quán)利所形成的便利條件。受賄罪的行為方式有兩種：一是索賄。即行為人在公務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)向他人索取財(cái)物。二是收受賄賂。即行為人非法收受他人財(cái)物，并為他人謀取利益。謀取的利益可以是不正當(dāng)利益，也可以是正當(dāng)利益。主動(dòng)索取他人財(cái)物的行為，比被動(dòng)受賄具有更大的社會(huì)危害性。因此《刑法》規(guī)定，利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物的就構(gòu)成受賄，而不要求行為人有為他人謀取利益這個(gè)條件。

索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心原司長(zhǎng)非法收受他人財(cái)物，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益的行為侵犯了國(guó)家職務(wù)的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，已構(gòu)成受賄罪。具體量刑要根據(jù)受賄數(shù)額和其認(rèn)罪態(tài)度等綜合認(rèn)定。