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呼格案問責(zé)不止于馮志倫獲刑,淺談我國問責(zé)制度

此文章幫助了300人  作者:北京刑事律師  來源:法邦網(wǎng)

一、呼格案問責(zé)不止于馮志倫獲刑

據(jù)(北京時間)報道,馮志明曾經(jīng)是“呼格冤案”的專案組組長,對于當(dāng)年內(nèi)蒙古青年呼格吉勒圖被冤殺負(fù)有不可推卸的責(zé)任。據(jù)內(nèi)蒙古呼倫貝爾市中級人民法院官方微博消息,2016年10月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市中級人民法院公開宣判呼和浩特市公安局原黨委委員、副局長馮志明受賄,巨額財產(chǎn)來源不明,非法持有槍支、彈藥,貪污案,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十八年,并處罰金人民幣一百一十萬元。通觀整個判決,說明詳細(xì),各個罪名清楚,處罰刑罰適當(dāng),相信對呼格的家屬來說也算是一種安慰了。

然而讓人略感遺憾的是,當(dāng)年的馮警官,后來的馮局長被控四宗罪未涉“呼格案”。

實際上,一開始呼格案或平反后,就有人提出了對馮志明的問責(zé)問題。而之后,在2016年1月31日24時,呼格吉勒圖案追責(zé)結(jié)果公布,共有27人被處分。27人包括公安、檢察院和法院,其中公安機關(guān)涉案12人,處分人數(shù)最多。但呼格案專案組組長、時任呼和浩特市公安局新城區(qū)分局副局長馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪另案處理。

然而,馮志明因為職務(wù)犯罪反而躲過了作為警察冤殺平民的問責(zé),而那些沒有被查出職務(wù)犯罪的人反而獲得了應(yīng)有的處罰。

二、淺談我國問責(zé)制度

根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條:有下列情形之一的,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé):

(一)決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;

(二)因工作失職,致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事件、事故、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力,在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;

(四)在行政活動中濫用職權(quán),強令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;

(五)對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;

(六)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;

(七)其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的,按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第七條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式分為:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形,且具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):

(一)干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的;

(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;

(三)對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;

(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

對于馮志明在呼格案中的責(zé)任,不能因為他的職務(wù)犯罪受到了處罰而到此為止;對于因為職務(wù)犯罪調(diào)查而中斷的問責(zé)應(yīng)該繼續(xù)下去,讓馮志明承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

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2012年新修正的刑事訴訟法規(guī)定,犯罪嫌疑人有權(quán)在被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起委托辯護(hù)人,需要提醒的是,在偵查期間,委托的辯護(hù)人只能為律師。
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