組織賣淫罪是指以招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段控制多人從事賣淫的行為。組織他人賣淫的行為，其內(nèi)涵包括組織、策劃、指揮他人賣淫的行為。

容留賣淫罪則是指提供場所或者便利條件容納、收留他人賣淫的行為。

二者的區(qū)別在于，組織是指通過各種手段發(fā)起、建立賣淫集團(tuán)或賣淫窩點(diǎn)，將分散的賣淫人員有機(jī)地集中起來，通過對(duì)賣淫人員的控制，將賣淫人員的賣淫活動(dòng)按照一定的模式運(yùn)作起來。策劃是指為組織賣淫活動(dòng)擬定具體的實(shí)施方案，具體表現(xiàn)為如何將賣淫人員集中起來，選擇布置賣淫場所，確定賣淫的時(shí)間、次數(shù)，收費(fèi)等實(shí)施方案。

容留賣淫罪的中容留僅僅是賣淫活動(dòng)的一種輔助性的行為，提供協(xié)助者一般不直接干預(yù)賣淫活動(dòng)的具體實(shí)施。盡管實(shí)踐中，提供場所或便利條件的協(xié)助者會(huì)向賣淫或嫖娼人員索取一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但其本質(zhì)上對(duì)賣淫嫖娼活動(dòng)并未進(jìn)行任何的干預(yù)，特別是對(duì)賣淫人員沒有進(jìn)行組織行為。

并且二者的社會(huì)危害程度不同，因此法律懲罰力度也不同。根據(jù)我國刑法第三百五十八條的規(guī)定，組織他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。第三百五十九條規(guī)定，引誘、容留、介紹他人賣淫的，處五年以上有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。從刑法規(guī)定可見，組織賣淫罪比容留賣淫罪的社會(huì)危害性更大，只有正確區(qū)別組織賣淫罪與容留賣淫罪的界限才能準(zhǔn)確適用法律。

實(shí)踐中，認(rèn)定行為構(gòu)成組織賣淫罪還是容留賣淫罪的問題有一定的難度，其認(rèn)定的關(guān)鍵是要把握理解組織賣淫罪是一種組織行為，行為人的主觀上具有控制他人從事賣淫活動(dòng)的特征。換言之，在表現(xiàn)上區(qū)別組織賣淫與容留賣淫需要厘清行為人與賣淫人員之間的關(guān)系。容留賣淫罪中行為人與賣淫人員一般不存在任何的管理與被管理的關(guān)系。盡管現(xiàn)實(shí)中容留人員會(huì)向賣淫人員要求的一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，按次收取費(fèi)用或者按賣淫所得比例收取費(fèi)用則在所不問，但容留人員并不過問賣淫人員是否自愿從事賣淫，不參與賣淫價(jià)格的商定，不強(qiáng)制要求賣淫人員必須在其場所內(nèi)從事賣淫，在賣淫人員不愿繼續(xù)從事賣淫活動(dòng)時(shí)不加以強(qiáng)制干涉。即收留人員對(duì)賣淫活動(dòng)所起的作用是次要的，對(duì)賣淫人員而言是為其提供一種協(xié)助性活動(dòng)。