導(dǎo)讀：2016年10月11日，上海虹橋機(jī)場(chǎng)發(fā)生跑道入侵事件，險(xiǎn)些造成嚴(yán)重的碰撞事故，事件初步判定是由塔臺(tái)管制員指揮失誤引發(fā)。塔臺(tái)管制員的疏忽能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪？我國(guó)的重大責(zé)任事故罪的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？

一、新聞回顧

10月11日，一架中國(guó)東方航空股份有限公司A320型飛機(jī)在虹橋機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航班起飛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)另一架A330飛機(jī)準(zhǔn)備穿越跑道，機(jī)長(zhǎng)判斷后決定繼續(xù)起飛，后續(xù)飛行正常。12日下午，中國(guó)民用航空局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于10月11日虹橋機(jī)場(chǎng)發(fā)生飛機(jī)沖突事件的通報(bào)，系塔臺(tái)管制員指揮失誤。

通報(bào)稱，民航局調(diào)查組連夜對(duì)10月11日發(fā)生在上海虹橋機(jī)場(chǎng)的兩架飛機(jī)沖突事件進(jìn)行了調(diào)查，初步判斷，該事件是一起因塔臺(tái)管制員指揮失誤造成跑道侵入的不安全事件。

二、重大責(zé)任事故罪的判斷標(biāo)準(zhǔn)

重大責(zé)任事故罪是近年來(lái)常見(jiàn)多發(fā)的一種犯罪行為，不僅危及到人民群眾的生命安全，也造成了國(guó)家和群眾財(cái)產(chǎn)的重大損失，嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，直接危害到社會(huì)的穩(wěn)定。中國(guó)1979年頒行的刑法第131條即有規(guī)定，現(xiàn)行刑法第134條又原樣保留了該規(guī)定，最高司法機(jī)關(guān)也沒(méi)有新的司法解釋，有效懲治重大責(zé)任事故犯罪和保障企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全的功能。

重大責(zé)任事故罪的對(duì)象是人身和財(cái)產(chǎn)。

重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：

（1）國(guó)家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。

（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。

（3）雖無(wú)明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。

重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：（1）致人死亡1人以上的：（2）致人重傷3人以上的；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式是過(guò)失。這里的過(guò)失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。

此次事件中，塔臺(tái)管制員在工作中的疏漏很有可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，具體法律問(wèn)題可以咨詢律師為您解惑。