一、什么是非法集資罪
非法集資罪是指使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。
所謂非法集資,是指公司、企業(yè)、個人或其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)。違反法律、法規(guī),通過不正當(dāng)?shù)那溃蛏鐣娀蛘呒w募集資金的行為,是構(gòu)成本罪的行為實質(zhì)所在。
在現(xiàn)實生活中,對于非法吸收公眾存款的行為,一般比較容易理解和識別。如某房地產(chǎn)公司因資金緊張,以宣稱將給與高額利息或其他回報的方式直接向公眾借款,就屬于比較典型的非法吸收存款行為。而對于變相吸收公眾存款的行為,由于其形式多樣,并且經(jīng)?;臃?,有意逃避法律的制裁,因此相對較難以被識別。如以發(fā)展會員、特許加盟店、專賣店、代理店等為名,許諾以高額回報,非法吸收資金;以出售返租產(chǎn)權(quán)式商鋪的名義,宣稱低風(fēng)險高回報,非法吸收資金;以支持生態(tài)環(huán)保、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、植樹造林等為幌子變相吸收公眾存款,等等。對于變相吸收公眾存款的行為,需要我們結(jié)合非法集資的基本法律特征來加以識別。
二、怎樣認(rèn)定非法集資罪
犯罪構(gòu)成要件是犯罪成立的依據(jù),是對犯罪主體追究刑事責(zé)任的根據(jù)。因此,在我國現(xiàn)行《刑法》中設(shè)置非法集資罪,必須進(jìn)一步分析論述其具體的犯罪構(gòu)成要件。
(一)犯罪主體是一般主體,包括自然人和單位。這里要特別強(qiáng)調(diào)法律擬制人格主體——單位,否則,我們將無法對司法實踐中大量存在的單位(既可以是一個單位單獨實施,也可以是單位與自然人、單位與單位共同實施)實施的非法集資行為通過《刑法》來規(guī)范。
(二)犯罪主觀方面是故意。當(dāng)事人明知自己的非法集資行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。在單位進(jìn)行非法集資的情況下,這種故意體現(xiàn)為單位的主管人員、直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員,以單位的名義為單位的利益故意追求特定危害社會的結(jié)果的發(fā)生。單位犯罪故意是單位成員的共同認(rèn)識和意志,嚴(yán)格區(qū)別于單位成員個人的認(rèn)識和意志。
(三)犯罪客體是國家金融管理秩序。非法集資在形式上表現(xiàn)為一種資本的運(yùn)作過程,即以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式將不特定對象的資金集中起來,使他們成為形式上的投資者(股東、債權(quán)人),往往是人數(shù)眾多,涉案金額大,嚴(yán)重破壞國家金融管理秩序。因此,我們建議將非法集資罪列入《刑法》第三章第四節(jié)的破壞金融管理秩序罪,以確立其在整個《刑法》體系中的應(yīng)有地位。
(四)犯罪客觀方面表現(xiàn)為未依法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的集資行為。主要是以非法發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會不特定對象募集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予其他回報。
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