一、盜走自己被非法扣押的財(cái)物

被告人王宏偉駕駛農(nóng)用三輪車(chē)非法運(yùn)輸鐵礦石，被北京市密云縣國(guó)土資源局和房管局等七家單位組成的聯(lián)合檢查小組查獲，三輪車(chē)被聯(lián)合檢查小組扣押并暫存在某村暖氣片廠(chǎng)內(nèi)。2003年12月20日夜，王宏偉攜帶該車(chē)備用鑰匙，竄至暖氣片廠(chǎng)內(nèi)乘無(wú)人之機(jī)，采用擰瑣等手段，將其被扣押的三輪車(chē)盜走。不久，聯(lián)合檢查小組發(fā)現(xiàn)扣押的三輪車(chē)丟失，便向公安局報(bào)案。公安局經(jīng)過(guò)偵查，將王宏偉抓獲。密云縣人民檢察院認(rèn)為王宏偉以非法占有為目的，秘密竊取公共財(cái)產(chǎn)，該三輪車(chē)價(jià)值9000余元，數(shù)額較大，其行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，遂提起公訴。

根據(jù)相關(guān)行政組織法律規(guī)定，七家行政機(jī)關(guān)組成的聯(lián)合檢查小組并沒(méi)有扣押行政相對(duì)人財(cái)物的權(quán)限。而在案件審理過(guò)程中，王宏偉對(duì)盜竊行為供認(rèn)不諱，但是辯稱(chēng)其盜竊的動(dòng)因只是為了上牌照，也沒(méi)想過(guò)事后將三輪車(chē)藏匿再向聯(lián)合檢查小組索賠，況且，以前的確有許多非法運(yùn)輸?shù)V石的人也采用這種非法手段將運(yùn)輸工具取回，也沒(méi)有被追究責(zé)任。

二、行為人是否構(gòu)成盜竊罪？

本文認(rèn)為，被告人王宏偉的行為構(gòu)成盜竊罪。因?yàn)槿嗆?chē)被扣押后，聯(lián)合檢查小組對(duì)該三輪車(chē)有了暫時(shí)的保管權(quán)，保管期間財(cái)物丟失，保管人應(yīng)負(fù)保管不當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任，在這種情況下，保管人雖不是財(cái)物所有人，但屬于財(cái)物占有人。行為人采用秘密竊取的手段將他人保管下的本人財(cái)物竊走，實(shí)際上（間接地）侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)構(gòu)成盜竊罪。

盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物或者多次秘密竊取財(cái)物的行為。本案中，王宏偉顯然可以成為盜竊罪的主體，客觀(guān)上他也實(shí)施了秘密竊取財(cái)物的行為。據(jù)上面的分析，他所竊取的三輪車(chē)處于聯(lián)合檢查小組的暫時(shí)保管之下，其盜竊行為已經(jīng)侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)能，其實(shí)際占有三輪車(chē)的狀態(tài)也足以說(shuō)明“非法占有”目的的存在，故其盜竊行為已經(jīng)符合盜竊罪的構(gòu)成要件。本案中，如何對(duì)被告人進(jìn)行處罰，不僅要考慮盜竊行為已經(jīng)達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，符合盜竊罪的犯罪構(gòu)成，我們還需分析其他與案件相關(guān)的情節(jié)。1.犯罪動(dòng)機(jī)。被告人盜竊的目的只是為了上牌照，事后也沒(méi)有向聯(lián)合檢查小組索賠，沒(méi)有使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的意愿。2.犯罪對(duì)象的情況。被告人盜竊的是自己被扣押的財(cái)物，而非他人的財(cái)產(chǎn)。3.被告人的態(tài)度。被告人態(tài)度很好，如實(shí)陳述自己的盜竊行為事實(shí)。4.被告人的一貫表現(xiàn)。被告人平時(shí)安分守己，沒(méi)有發(fā)生過(guò)違法犯罪行為，表現(xiàn)不錯(cuò)。5.犯罪時(shí)的環(huán)境和條件。其他采用非法手段取回自己被扣押財(cái)物的行為人沒(méi)有被追究責(zé)任，相關(guān)行政機(jī)關(guān)疏于管理防范，缺乏治理的有效性和連續(xù)性，致使行為人認(rèn)為此種行為不構(gòu)成犯罪。當(dāng)然，筆者并不是姑息縱容這種盜竊行為，而是認(rèn)為對(duì)行為人出其不意的追究（與一貫做法相比）只會(huì)使人們對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)更加困惑，這對(duì)我們的法治建設(shè)無(wú)疑也是一種挫傷。

此案被告人行為雖然已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，鑒于其犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰，故可以對(duì)其免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。