一、盜割暫停使用的施工照明專用電纜線

2014年11月15日晚，被告人蔣某某伙同同伴、“小李”和“小陳”（均另案處理）等四人，攜帶刀片、小手電筒等作案工具，進入橫南鐵路彎山隧道,盜割了該隧道內(nèi)施工照明專用電纜線120米，價值人民幣10 800元。次日零時許，被告人蔣某某在隧道口被當場抓獲。

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

被告人蔣某某盜竊的對象，是隧道施工時照明專用電纜線，該電纜線在隧道需要施工時，鐵路部門將其通上電使用，平時是將電源關(guān)閉掉的，盜竊時該電纜是未通電使用的。因此本案爭議的焦點在于：停止供電的電纜線是否屬于正在使用中的電力設(shè)備；蔣某某的行為是否足以造成危害公共安全的嚴重后果。

有意見認為該電纜線是使用中的電力設(shè)備，被告人的行為足以危害公共安全，同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪,擇一重處罰。

本文認為，該電纜線屬于使用中的電力設(shè)備，但被告人的行為不足以危害公共安全，只構(gòu)成盜竊罪；

破壞電力設(shè)備罪，是指故意破壞電力設(shè)備，對公共安全造成嚴重威脅或者發(fā)生嚴重后果的行為。破壞電力設(shè)備罪客觀方面的表現(xiàn)具有三個特征：一是其犯罪對象必須是正在使用中的電力設(shè)備；二是必須實施了破壞正在使用中的電力設(shè)備的行為；三是破壞行為必須危害公共安全，即造成或足以造成危害公共安全的嚴重后果。

被告人蔣某某實施盜割停止供電的電纜線，是否屬于正在使用中的。在刑法理論上,多數(shù)人認為已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應(yīng)認為是正在使用的線路,行為人偷割這類線路中的電線，如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責任。在本案中，此電纜線系為隧道施工而安裝的,待上級下達隧道施工任務(wù)時,將其通電為施工照明使用,如果未進行施工，而暫停對該電纜線供電，因此應(yīng)認為其是正在使用中的線路。

其次，構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪的關(guān)鍵是是否足以危害公共安全,是罪與非罪的區(qū)別所在。從本案的事實來看，鐵路隧道是鐵路線的一部分，在隧道內(nèi)安裝此電纜線，是為了隧道施工時使用的，被告人蔣某某的行為只嚴重影響隧道施工作業(yè)，影響鐵路運輸生產(chǎn)，但不足以危害鐵路線的安全及行車的安全。因此，其行為不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。

綜上所述，本案被告人蔣某某盜割暫停使用的電纜線應(yīng)以正在使用的電力設(shè)備來認定,由于其行為不足以危害公安安全,只能以盜竊罪來定罪量刑,而不能同時認定其構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備。