一、民警讓在押人員打電話的行為

某看守所民警甲某在被朋友張某及其弟說(shuō)情并接受因涉嫌犯罪被刑事拘留在押人員乙某、丙某家屬香煙、吃請(qǐng)，接受在押人員丁某的朋友手機(jī)一部之后答應(yīng)“照顧”該三名在押人員，多次違反規(guī)定將以上在押人員提出號(hào)舍，讓其抽煙，并不顧看守所規(guī)定，將手機(jī)帶入監(jiān)區(qū)，于7月15日讓丁某用其手機(jī)與其朋友通話、并使用丙某家屬提供的新SIM卡先后于7月24日、8月7日讓丙某與所外通話，8月3日讓乙某與其妻通話，以上3人共計(jì)4次通過(guò)甲某提供的手機(jī)與所外人員通話，通話過(guò)程中甲某都在現(xiàn)場(chǎng)。

二、民警構(gòu)不構(gòu)成犯罪

本文認(rèn)為甲某的行為只屬于違反工作紀(jì)律的行為，不構(gòu)成犯罪，應(yīng)對(duì)其行政處分?，F(xiàn)分析如下：

幫助犯罪分子逃避處罰罪，是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

本罪的犯罪主體是特殊主體，專指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家工作人員，包括司法及公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。本案中甲某系公安民警同時(shí)，甲某在看守所工作，其對(duì)看守所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)同樣負(fù)有查禁職責(zé)，其身份符合本罪的主體規(guī)定。

本罪的犯罪主觀方面應(yīng)當(dāng)是故意。即知道自己的行為會(huì)導(dǎo)致犯罪分子翻供，逃避法律追究，仍積極追求這種危害結(jié)果的發(fā)生。本案中甲某在主觀上對(duì)其實(shí)施的行為沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，其認(rèn)為以往因涉嫌該罪而被羈押人員大多都被勞教處理，沒(méi)有意識(shí)到該三名在押人員會(huì)被追究刑事責(zé)任，主觀上沒(méi)有幫助其三人逃避刑事制裁的故意。提供電話的行為也沒(méi)有達(dá)到影響案件正常偵查處理的程度，通話內(nèi)容雖然涉及到案件情況以及跑關(guān)系活動(dòng)的情況，但公安機(jī)關(guān)偵查人員證實(shí)，該案在偵查過(guò)程中，在押人員口供未發(fā)生重大變化。

本罪的犯罪客觀方面表現(xiàn)為負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。刑法規(guī)定本條的目的是為了通過(guò)打擊幫助犯罪分子逃避處罰的行為，確保國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)犯罪行為的查處、打擊活動(dòng)正常開展，使犯罪分子依法受到應(yīng)有的處罰。而實(shí)踐中，大多數(shù)是出于私情私利或者其他目的，故意給犯罪分子泄露查處案件的秘密，特別是泄露偵查活動(dòng)的部署、人員、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵情況，或者幫助隱匿、毀滅、偽造證據(jù)及串供、翻供等幫助犯罪分子逃避處罰的行為，以給犯罪分子提供便利，使其有充分準(zhǔn)備，從而逃避處罰。本案中甲某違反監(jiān)管規(guī)定提供通訊工具，但并未實(shí)施以上行為，沒(méi)有妨礙公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，甲某的行為不符合本罪的客觀行為規(guī)定。

綜上所述，甲某違反規(guī)定向犯罪分子提供通訊工具，主觀上沒(méi)有幫助犯罪分子逃避制裁的故意，實(shí)施的行為沒(méi)有影響案件正常偵查，也未造成三名在押人員串供、翻供等逃避制裁的結(jié)果，情節(jié)顯著輕微，應(yīng)認(rèn)定不構(gòu)成犯罪。