一、以高于市場價向妻子公司采購貨物
被告人段景義任石家莊電力機務段材料科計劃員,負責本單位申請計劃、采購物資等工作。2001年底段景義得知本單位2002年需用日本產(chǎn)精NSKNU332E-TM0101型和NH322E-TM0111型軸承各60套。1月24日,段景義的妻子蔣喜芳出資,借用其兄蔣繼先的身份證件,以兩人的名義注冊成立了石家莊華貿(mào)興貿(mào)易有限公司(以下簡稱華貿(mào)興公司),自任法定代表人。段景義以華貿(mào)興公司的名義從上海恩斯凱軸承有限公司購買了上述二種型號軸承共120套,支付貨款453 480元。后將軸承加價銷售給電力機務段,并通過石家莊鐵路物資供應段辦理結算手續(xù),共得貨款計人民幣1 072 526.82元,獲利人民幣619 046.82元。
二、是否構成貪污罪
本文認為,段景義身為國有企業(yè)中從事公務的人員,利用職務上的便利條件,以其妻子公司名義采購軸承,然后加后銷售給本單位,非法占有的差價款為本單位公款,其行為已構成貪污罪。
刑法第三百八十二條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪“。根據(jù)刑法第一百六十六條的規(guī)定,為親友非法牟利罪是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員利用職務便利,將本單位的盈利業(yè)務交由自己的親友進行經(jīng)營,或者以明顯高于市場的價格向自己親友經(jīng)營管理的單位采購商品,或者以明顯低于市場的價格向自己親友經(jīng)營管理的單位銷售商品,或者向自己親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品,致使國家利益遭受重大損失的行為。由此可見,為親友非法牟利罪與貪污罪均屬于國家工作人員利用職務上的便利,實施的化公為私、損公肥私的犯罪行為,在審判實踐中難于區(qū)分。筆者認為,區(qū)分此罪與彼罪,應當從以下三個方面進行甄別:
(一)考察被告人親友管理的單位,是否實施了一定的經(jīng)營行為。對于在與國有企業(yè)的購銷活動中,通過實施一定的經(jīng)營行為牟取非法利潤的行為,一般應認定為為親友非法牟利罪;反之,對于未進行任何經(jīng)營活動,迂回套取國有企業(yè)財物的,則應認定貪污罪。在本案的軸承購銷業(yè)務中,華貿(mào)興公司并未進行經(jīng)營活動,只是應個名、走走手續(xù),實際上是由被告人段景義一個人操縱的。
(二)考察被告人親友管理的單位所取得,是否屬于經(jīng)營行為的“利潤”。在實踐中,有些親友管理的單位也實施了一定的經(jīng)營行為,如在國有單位的購銷活動中參與實施了介紹貨源或商品買家等行為,但其從國有單位所獲取的已絕非是從事經(jīng)營或中介活動的正?!袄麧櫋焙汀皥蟪辍?,其已明顯背離當時的市場價格或報酬水平,以致達到了社會一般觀念普遍不能認同為“利潤”或“報酬”的程度。本案被告人段景義以高于市場兩倍多的價款,從其妻子經(jīng)營管理的華貿(mào)興公司采購軸承。該種行為的實質不再是賺取非法利潤,而是利用為國有企業(yè)采購商品的機會,非法占有公共財物,其社會危害程度明顯超過了為親友非法牟利罪的范圍,因而應當認定為貪污罪。
(三)考察被告人是否從親友管理的單位分割了利潤。被告人以明顯高于市場的價格向自己的親友經(jīng)營管理的單位采購商品,然后與該親友分割利潤,屬于非法占有了公共財物,因而構成貪污罪。本案被告人段景義的行為使其妻子開辦的公司,獲得了六十余萬元的利益,應視為非法占有公共財物。
綜上,被告人段景義利用職務上的便利,以明顯高于市場的價格從其妻子經(jīng)營管理的公司采購軸承,獲取差價款六十余萬元,其行為實際上是利用職務便利,以迂回手段非法占有本單位財物,構成貪污罪。