一、利用職權(quán)欺騙村民簽訂合同承包土地

被告人蔡某將某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)防沙場(chǎng)土地300畝占為己有，并謊稱其系向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)承包，使林某等20戶農(nóng)民信以為真與其簽訂承包合同向其轉(zhuǎn)包土地進(jìn)行耕種，林某等向被告人蔡某繳交每畝每年100—400元不等的租金合計(jì)人民幣16萬(wàn)元。2003年4月間，被告人蔡某又將某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)防沙場(chǎng)林地40畝占為己有，非法砍伐該林地上木麻黃樹林木，并將該占用的林地（連同平整周邊土地合計(jì)54畝）出租給陳某等圍建鮑魚池養(yǎng)殖鮑魚，收取租金人民幣10萬(wàn)元，造成30.5畝林地被固化。后因當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)而案發(fā)。

二、行為人夠成何種犯罪

案在審理過(guò)程中，對(duì)蔡某的行為之定性發(fā)生分歧：一種意見(jiàn)認(rèn)為蔡某的行為構(gòu)成詐騙罪、盜伐林木罪、非法占用農(nóng)用地罪，應(yīng)數(shù)罪并罰；但本文認(rèn)為，蔡某的行為構(gòu)成合同詐騙罪、盜伐林木罪和非法占用農(nóng)用地罪，但盜伐林木罪與非法占用農(nóng)用地罪存在牽連關(guān)系，應(yīng)擇一重罪與合同詐騙罪數(shù)罪并罰?！?/p>

依照刑法第二百六十條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪。本罪的法律特征為：1、主體是達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的人。2、主觀上表現(xiàn)為直接故意，即行為人具有非法占有他人財(cái)物的目的。3、客觀上表現(xiàn)為行為人虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，將他人財(cái)物騙為己有，且數(shù)額較大的行為。4、客體是公私財(cái)物所有權(quán)。

依照刑法第二百二十四條規(guī)定，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的行為，構(gòu)成合同詐騙罪。本罪的法律特征為：主體是一般主體。主觀上系故意并具有非法占有的目的。客觀方面表現(xiàn)為行為人在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的行為。客體是當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

本案中蔡某以非法占有為目的，隱瞞非法占用鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)防沙場(chǎng)土地的真相，利用簽訂、履行合同的手段，騙取林某等20戶農(nóng)民財(cái)物（租金）人民幣16萬(wàn)元，其行為符合合同詐騙罪的犯罪特征和構(gòu)成要件，構(gòu)成合同詐騙罪。

在刑法理論上，所謂牽連犯，是以實(shí)施某一犯罪為目的，而其犯罪的方法或結(jié)果又觸犯了其他罪名的犯罪。牽連犯具有以下特征：1.必須具有兩個(gè)以上的犯罪行為。2.數(shù)個(gè)犯罪行為之間具有牽連關(guān)系。即行為人出于直接追求一個(gè)犯罪目的而實(shí)施的數(shù)個(gè)行為之間具有目的行為與方法（手段）行為或結(jié)果行為的牽連關(guān)系。具體到本案，蔡某出于非法占用農(nóng)用地的犯罪目的，實(shí)施兩個(gè)犯罪行為，觸犯了兩個(gè)罪名，前一盜伐林木行為系手段行為，后一非法占地行為是目的行為，兩者之間存在牽連關(guān)系，應(yīng)擇一重罪處斷。鑒于本案盜伐林木數(shù)量及非法占用農(nóng)用地危害結(jié)果相比較，非法占用農(nóng)用地罪量刑比盜伐林木罪重，因此應(yīng)按非法占用農(nóng)用地罪定罪處刑。