一、犯罪逃逸后被居委會(huì)表彰

被告人陳某在某市因與王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而將其打傷。事后，王某被鑒定為重任。陳某將人打傷后，因害怕承擔(dān)刑事責(zé)任而逃往浙江溫州市藏匿。同年10月，溫州遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“羅莎”襲擊，各個(gè)居委會(huì)均組織自己小區(qū)的居民參加抗擊臺(tái)風(fēng)的活動(dòng)。陳某也參加其所住小區(qū)的活動(dòng)，并且在活動(dòng)中表現(xiàn)較為出色，被當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)表彰為“抗擊臺(tái)風(fēng)積極分子”。2008年3月，陳某被抓獲。在法院審理期間，陳某的辯護(hù)人提出陳某曾經(jīng)受到表彰，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成立功。

二、居委會(huì)表彰能否認(rèn)定為立功？

本文認(rèn)為，盡管陳某參加了當(dāng)?shù)乜箵襞_(tái)風(fēng)的活動(dòng)，并且表現(xiàn)也較為積極，但并不屬于《解釋》第五條中所規(guī)定的“具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的”，因此不能認(rèn)定為立功。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：陳某因在抗擊臺(tái)風(fēng)活動(dòng)中表現(xiàn)積極而受到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的表彰，是否屬于《解釋》第五條所規(guī)定的“具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的”？

根據(jù)刑法第68條的規(guī)定，立功是指犯罪人到案后揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件，以及其他對(duì)國(guó)家和社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的行為。另外，《解釋》第五條規(guī)定，根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)；提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)；阻止他人犯罪活動(dòng)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。

依據(jù)我國(guó)刑法及《解釋》的規(guī)定，立功表現(xiàn)可分為三種情況：一是揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；二是提供重要線索，從而得以偵破其他案件的；三是其他立功表現(xiàn)，如阻止他人犯罪、具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)于立功的前兩種情況，我國(guó)刑法及《解釋》中已經(jīng)規(guī)定的比較明確，沒(méi)有太大爭(zhēng)議，但對(duì)于第三種情況中的“具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的”規(guī)定得較為籠統(tǒng)。在司法實(shí)踐中，辯護(hù)方通常會(huì)拿出形形色色的表彰決定，以此要求法院認(rèn)定被告人構(gòu)成立功。鑒于目前我國(guó)法律對(duì)于如何判定“具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的”，既沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有指導(dǎo)性的意見(jiàn)，純粹依靠法官主觀判斷，這在某種程度上為司法爭(zhēng)議和司法腐敗都提供了空間。

目前我國(guó)亟待制定相應(yīng)法律或司法解釋來(lái)規(guī)范這一問(wèn)題，這無(wú)論是對(duì)于立功的準(zhǔn)確認(rèn)定，還是對(duì)于保持司法的公信力及法官的廉潔性而言，都是極為重要的。在目前尚無(wú)相關(guān)法律規(guī)定的前提下，法官如何鑒別各種表彰決定的效力，是一律不予認(rèn)定抑或全部認(rèn)定？筆者認(rèn)為，依據(jù)表彰發(fā)布機(jī)關(guān)的級(jí)別來(lái)判定其效力，從目前的情況來(lái)看，似乎是較為可行的路徑選擇。具體來(lái)看，可以參照見(jiàn)義勇為的評(píng)定機(jī)關(guān)的級(jí)別設(shè)定。通常見(jiàn)義勇為分為三種：“見(jiàn)義勇為模范”由市（州）人民政府報(bào)省公安廳和人事廳審核后，報(bào)請(qǐng)省人民政府審批；“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”由縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)市（州）公安局和人事局審核后，報(bào)請(qǐng)市（州）人民政府審批；“見(jiàn)義勇為積極分子”由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人事部門(mén)審核后，報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府審批。結(jié)合表彰發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)看，如果被告人因“具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的”而受到表彰的，表彰發(fā)布機(jī)關(guān)是省級(jí)人民政府以上的，可以認(rèn)定為重大立功；表彰發(fā)布機(jī)關(guān)是市（州）人民政府及縣（市、區(qū)）人民政府的，可以認(rèn)定為一般立功。而對(duì)于其他機(jī)關(guān)的表彰決定一般不予認(rèn)定，特殊情況需要予以認(rèn)定的，可以由合議庭提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定。