一、什么是刑事訴訟管轄權(quán)異議
刑事訴訟管轄權(quán)異議是在刑事訴訟中,當(dāng)事人在司法機關(guān)違背管轄的規(guī)定,管轄了其無權(quán)管轄的案件或者認(rèn)為其他司法機關(guān)更適合管轄的情況下,在法定期限內(nèi)向有審查權(quán)的法院提出要求該司法機關(guān)將案件移送有管轄權(quán)或更適合管轄的司法機關(guān)管轄的主張。我國民事訴訟法和行政訴訟法都明確規(guī)定了當(dāng)事人的管轄權(quán)異議制度,但該項制度在我國刑事訴訟法中一直沒有涉及。法國、德國、俄羅斯、日本以及香港、澳門地區(qū)等均在刑事訴訟法中對管轄權(quán)異議制度作了明確規(guī)定。我國刑事訴訟管轄權(quán)異議制度的缺位,導(dǎo)致訴訟實踐中產(chǎn)生了一些問題,損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,影響了刑事訴訟的公正、順利進(jìn)行。因此,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該對上述國家和地區(qū)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度進(jìn)行分析、比較及合理的借鑒,結(jié)合我國刑事訴訟的實際情況,建立起我國刑事訴訟管轄權(quán)異議制度,保證刑事訴訟的正常進(jìn)行。
二、怎樣提起
管轄權(quán)異議書應(yīng)向受理該案的人民法院提出。受理該案的法院對該案進(jìn)行實體審理以前,應(yīng)先審議當(dāng)事人對管轄權(quán)提出的異議,就對該案是否有管轄權(quán)問題作出書面裁定。
對于滿足上述形式要件的管轄權(quán)異議,人民法院應(yīng)慎重地進(jìn)行實質(zhì)審查。經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,由受訴人民法院作出裁定,將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理;經(jīng)審查認(rèn)定異議不成立的,則裁定駁回。在審查決定作出前,應(yīng)停止對本案的實體審理。
法院對案件作出的判決發(fā)生法律效力后,如果當(dāng)事人對駁回管轄權(quán)異議的裁定和判決一并申訴或申請再審的,法院經(jīng)過復(fù)查,發(fā)現(xiàn)管轄雖有錯誤,但判決正確的,管轄問題不再變動;如經(jīng)復(fù)查,認(rèn)為管轄和判決均有錯誤,應(yīng)按審判監(jiān)督程序處理。經(jīng)過再審或者提審,原判決和裁定均被撤銷的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。如果人民法院未改變案件的管轄問題,當(dāng)事人則有權(quán)對案件的管轄提出異議。
法院對案件作出的判決發(fā)生法律效力后,如果當(dāng)事人對駁回管轄權(quán)異議的裁定和判決一并申訴或申請再審的,法院經(jīng)過復(fù)查,發(fā)現(xiàn)管轄雖有錯誤,但判決正確的,管轄問題不再變動;如經(jīng)復(fù)查,認(rèn)為管轄和判決均有錯誤,應(yīng)按審判監(jiān)督程序處理。經(jīng)過再審或者提審,原判決和裁定均被撤銷的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。如果人民法院未改變案件的管轄問題,當(dāng)事人則有權(quán)對案件的管轄提出異議。
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