一、國家工作人員任職前受賄如何認(rèn)定
受賄罪的主體必須是國家工作人員。因此,對(duì)于國家工作人員取得國家工作人員身份或取得現(xiàn)有職權(quán)之前而為的受賄行為,要嚴(yán)格把握。
(一)任職前與任職后的界限
對(duì)于任職前與任職后的界限要以行為人受聘用、委托或被任命之日起為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分,即行為人受聘用、委托或被任命之日以前而為的受賄行為,屬于任職前的受賄行為;而行為人受聘用、委托或被任命之日(包括當(dāng)日)以后而為的受賄行為,屬于任職后的受賄行為。
(二)對(duì)于任職前的受賄行為應(yīng)區(qū)別對(duì)待
是否依法追究行為人任職前而為的受賄行為,要嚴(yán)格把握,區(qū)別對(duì)待。關(guān)鍵是看受賄行為與行為人任職之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。如果存在,則應(yīng)認(rèn)定為受賄罪;如果不存在,則不宜按受賄罪論處。具體來說:
1、行為人與請(qǐng)托人之間有許諾,但行為人收受賄賂后,在任職后并沒有履行職前許諾的,則不構(gòu)成受賄罪,但可以構(gòu)成敲詐勒索罪或詐騙罪;但是,如果行為人收受賄賂后,在任職后履行了職前許諾即為請(qǐng)托人謀取其欲謀取的利益,則應(yīng)以受賄罪論處。
2、行為人與請(qǐng)托人之間有了承諾,但當(dāng)行為人任職后沒有按照職前承諾的內(nèi)容為請(qǐng)托人謀取其欲謀取的利益,而為請(qǐng)托人謀取了其他利益的,則不影響行為人受賄罪的成立。
3、行為人與請(qǐng)托人之間的承諾,行為人任職后應(yīng)主動(dòng)履行承諾,但因客觀原因末能使為請(qǐng)托人謀取的利益實(shí)現(xiàn)的,亦不影響行為人受賄罪的成立。
二、受賄罪的行為方式有哪些
根據(jù)受賄人取得賄賂的方式不同,可以將受賄罪區(qū)別為收受型受賄罪和索取型受賄罪。
(一)收受型受賄罪
收受型受賄罪是受賄罪行為的基本形態(tài),與索取型受賄罪相比,收受是被動(dòng)接收,行賄是屬于主動(dòng)。所謂收受,指行為人接受行賄人主動(dòng)交付的賄賂,行為人收受賄賂,可能是直接的,即直接從行賄人手中接受賄賂,也可能是間接的,即經(jīng)過行為人同意或默許由第三者(如行為人配偶、子女等)從行賄人手中接受賄賂。收受不論采取直接或間接的形式,都不影響受賄罪的成立,但收受以行為人收到賄賂,取得對(duì)賄賂的實(shí)際控制為必要,否則行賄人委托他人轉(zhuǎn)交賄賂,雖然賄賂已經(jīng)脫離行賄人的控制,但他人尚未將賄賂轉(zhuǎn)交行為人,行為人沒有實(shí)際收到賄賂,沒有實(shí)際控制賄賂,就不能說已非法收受賄賂。
在實(shí)際生活中存在賄賂早已脫離行賄人的控制,而收受人尚未取得的現(xiàn)象,因而對(duì)行賄的既遂與未遂,受賄的既遂與未遂的認(rèn)定上,有不同觀點(diǎn),因此應(yīng)該嚴(yán)格把握受賄犯罪的各個(gè)構(gòu)成要件,才能準(zhǔn)確定性,恰當(dāng)處理,是否凡是接受了對(duì)方財(cái)物的,都是收受賄賂呢?顯然,不能一概而論,必須認(rèn)真考察行為人的主觀心態(tài),必須堅(jiān)持具體問題具體分析和實(shí)事求是的原則。
(二)索取型受賄罪
1979年刑法第185條規(guī)定,國家作人員利用職務(wù)上的便利收受賄賂的是受賄罪,據(jù)此表明,當(dāng)時(shí)的刑法對(duì)受賄罪只規(guī)定了一種形式即收受型,其后關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中受賄行為方式被規(guī)定為兩種類型即索取型和收受型,現(xiàn)行刑法也規(guī)定了收受和索取兩種方式。
(三)索取型受賄罪的危害大于收受型受賄罪
收受型受賄罪是指行賄人主動(dòng)交付財(cái)物而受賄人被動(dòng)接收財(cái)物的行為,索取型受賄罪是指行賄人在受賄人的主動(dòng)索取之下被迫向受賄人交付財(cái)物,是受賄人主動(dòng)收受的行為。二者相比,顯然后者的社會(huì)危害性要大于前者。對(duì)此,我國的刑事立法中已經(jīng)明確規(guī)定對(duì)索取型受賄罪的從重處罰,在我國古代刑法中就規(guī)定對(duì)于“挾勢(shì)乞索”、“恐揭受賕”等方式索取財(cái)物的,在處刑上重于一般受賄罪。這說明區(qū)分索取型受賄罪與收受型受賄罪對(duì)于受賄罪的量刑具有重要意義。
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