逮捕作為刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，作為維護(hù)社會統(tǒng)治秩序的國家權(quán)利的重要組成部分，一個時期以來，人們對它的認(rèn)識不斷深化和擴(kuò)展。把逮捕不僅作為打擊犯罪、保障刑事訴訟順利進(jìn)行的重要措施，而且還把它作為預(yù)防犯罪，保障人權(quán)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段之一。因此，正確理解法律關(guān)于逮捕的規(guī)定，依法適用逮捕措施，全面實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的逮捕措施的目的，就成了刑事執(zhí)法過程中一個不可忽視的問題。

一、逮捕的作用是什么

關(guān)于逮捕的目的，是為了“保證刑法的正確實(shí)施，懲罰犯罪，保護(hù)人民，保障國家安全和社會公共安全，維護(hù)社會主義秩序”。其根本目的是維護(hù)統(tǒng)治秩序的需要。逮捕的直接目的則是保證《刑法》的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國家的刑罰權(quán)和保障人權(quán)。但是對于逮捕的作用，則表現(xiàn)出了不同的觀點(diǎn)。

有人主張把逮捕的作用分為直接作用和間接作用。直接作用是保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，間接作用則表現(xiàn)為：一是實(shí)際的懲罰作用；二是逮捕對社會的影響作用；三是對罪犯的震懾和分化作用。與上述觀點(diǎn)相反，也有人認(rèn)為，逮捕在刑事訴訟中的作用只有一個，即保證偵查和審判工作的順利進(jìn)行。上述觀點(diǎn)均有可商榷之處。

首先，逮捕不具有征罰性。第一，逮捕的懲罰性或者先予懲罰性違背了逮捕的目的。第二，逮捕的懲罰性違背了刑事訴訟的基本原則。《刑事訴訟法》第12條明確規(guī) 定：未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。更不能對被告人處以刑罰的，也不能先期執(zhí)行。第三，逮捕屬于程序的范疇，刑罰屬于實(shí)體范疇，二者所適 用的法律，適用的條件，決定的機(jī)關(guān)以及程序都有嚴(yán)格區(qū)別。第四，逮捕后的羈押期限雖然可以折抵刑期，也只能在其被法院判處刑罰后才能進(jìn)行。

其次，逮捕的作用并不僅僅是保證偵查和審判工作的順利進(jìn)行。還在保障犯罪嫌疑人、被害人、被告人人權(quán)方面發(fā)揮著重要作用。通過逮捕，還可以防止其自殺，避免來自被害人以及其他的侵害。促使被逮捕者對自己的行為有個正確認(rèn)識，從而達(dá)到教育的目的。同時對其他人也是一種警示教育。因此，要正確的適用逮捕，一定要把逮捕的條件和逮捕的目的、作用結(jié)合起來，全面理解我國法律關(guān)于逮捕的規(guī)定。

二、逮捕的條件及其適用

對于審查逮捕的條件，一般認(rèn)為《刑事訴訟法》第60條第1款的規(guī)定即是逮捕的條件。但是，我們必須指出的是，這并不是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕條件的全部內(nèi)容?！缎淌略V訟法》第56條第2款、第57條第2款同樣是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕的條件。因此，要正確、全面理解修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕條 件，必須注意把握兩個問題：一是正確理解《刑事訴訟法》第60條第1款規(guī)定的逮捕條件；二是要正確理解《刑事訴訟法》第56條第2款、第57條第2款與第 60條第1款之間的關(guān)系。

（一）正確理解《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第60條第1款的規(guī)定，對犯罪嫌疑人、被告人批準(zhǔn)逮捕，必須符合三個條件：第一，要有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；第二，可能判處徒刑以上刑罰；第三，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要。但是，在司法實(shí)踐中要正確理解與適用好這些條件，把握逮捕條件的實(shí)質(zhì)。

第一，正確理解“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”，必須明確逮捕條件對證據(jù)質(zhì)、量要求的區(qū)別。對證據(jù)的質(zhì)的要求，也就是對證據(jù)的真實(shí)情況的要求。確切、真實(shí)的證據(jù)不 僅是審查起訴、定罪量刑時的要求，也是審查批準(zhǔn)逮捕時的要求。對證據(jù)的量的要求，在審查批準(zhǔn)逮捕時，雖然對證據(jù)在數(shù)量上沒有明確要求，但是必須達(dá)到能夠證 明犯罪事實(shí)“有”的程度。是否要求證據(jù)充足。我們認(rèn)為，證據(jù)只要真實(shí)，而且能夠達(dá)到證明犯罪事實(shí)“有”的程度即可，不宜對證據(jù)在具體數(shù)量上提出要求。當(dāng) 然，孤證是不可能的，只有確實(shí)且能夠互相印證的證據(jù)，才符合“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的要求”。

第二，可能判處徒刑以上刑罰。在我國《刑法》分則規(guī) 定的各罪名中，多規(guī)定有徒刑以上刑罰。但是在具體運(yùn)用中，我們要注意以上兩點(diǎn)：一是這里的“可能判處徒刑以上刑罰”，是指犯罪嫌疑人、被告人在司法機(jī)關(guān)審 查批準(zhǔn)、決定逮捕時，已有證據(jù)證明人的犯罪事實(shí)所可能受到的處罰。并不是指犯罪嫌疑人、被告人所觸犯的罪名的全部量刑幅度，而是有證據(jù)證明的犯罪事實(shí)所可 能判處的刑罰幅度。二是注意有證據(jù)證明的犯罪事實(shí)所可能判處的刑罰最低刑要在徒刑以上，且沒有減輕情節(jié)。

第三，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚 不足以防止發(fā)生社會危險性，有逮捕必要。主要是看其社會危險性的大小。包括妨礙刑事訴訟順利進(jìn)行的危險，也包括給社會帶來的其他危險。最高人民檢察院、公 安部《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）。對有逮捕必要作出了較詳細(xì)的規(guī)定：（1）可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，危害社會的；（2）可 能毀滅偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的；（3）可能自殺或者逃跑的；（4）可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的；（5）可能有礙其他案件偵查的；（6）其他可能發(fā)生 社會危險性的情形。具有上述情形之一的，既符合“有逮捕必要”條件的要求。

上述三個方面是一個統(tǒng)一的、不可分割的整體。我們必須把三個方面統(tǒng)一結(jié)合起來，樹立關(guān)于逮捕條件的全局性觀念，人權(quán)觀念，重視逮捕的必要性在批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕中的作用，從而正確執(zhí)行《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件。

（二）正確理解《刑事訴訟法》第56條、57條與第60條的關(guān)系

《刑事訴訟法》第56條第2款規(guī)定：“被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒诉`反前款規(guī)定，已交納保證金的，沒收保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié) 悔過，重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕……”第57條第2款規(guī)定：“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以逮 捕?！边@即是我國《刑事訴訟法》關(guān)于取保候?qū)?、監(jiān)視居住轉(zhuǎn)化為逮捕的法律規(guī)定。那么在實(shí)踐中，如何理解、適用該規(guī)定，該規(guī)定與《刑事訴訟法》第60條規(guī)定 的逮捕條件之間是什么關(guān)系呢？

目前有兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為 《刑事訴訟法》第60條規(guī)定逮捕條件是適用逮捕的惟一法定條件。即使是被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，要對其適用逮捕，也必須看其是否具備 《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件。只有同時具備《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的三個逮捕條件的，才能適用逮捕。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，《刑事訴訟法》第56 條、57條關(guān)于取保候?qū)?、監(jiān)視居住轉(zhuǎn)化為逮捕的規(guī)定，是對《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件的補(bǔ)充。對于違反《刑事訴訟法》第56條、57條規(guī)定的犯 罪嫌疑人、被告人要適用逮捕，可以突破《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件。逮捕的條件也因此有所放寬。

我們認(rèn)為，《刑事訴訟法》 第56條、57條關(guān)于取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住轉(zhuǎn)化為逮捕的法律規(guī)定，同樣是適用逮捕的法定條件，是與《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕的條件并存的逮捕條件， 其間并不存在補(bǔ)充、修正的關(guān)系。