一、審查逮捕注意什么

從我國檢察機關(guān)現(xiàn)行審查逮捕制度及其運行機制來看，檢察機關(guān)對提請逮捕案件的審查方式在多數(shù)情況下實行書面審查，即只對公安機關(guān)或自偵部門移送的提請逮捕文書、卷宗材料進行閱卷審查。而訊問犯罪嫌疑人、核實相關(guān)人證、物證并非法定必經(jīng)程序。整個審查過程均在沒有控辯雙方參與，沒有公開質(zhì)證、辯論的情況下，由檢察機關(guān)單方面完成，這就使得檢察機關(guān)在審查逮捕環(huán)節(jié)缺乏必要的人權(quán)保障措施。概括起來，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：

1.審查逮捕環(huán)節(jié)，偵辯雙方作為平等的訴訟主體，在法律上實際應(yīng)享有的訴訟權(quán)利卻是不平等的。

現(xiàn)行法律在很大程度上傾斜于偵控方，在很大程度上弱化和漠視了對辯方一些正當(dāng)權(quán)利的保護。比如，法律沒有賦予犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師、辯護人應(yīng)有的要求復(fù)議復(fù)核的權(quán)利。一經(jīng)檢察機關(guān)作出批捕決定，犯罪嫌疑人即被強制羈押，他們對批捕程序的實際影響力非常有限。檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人的批捕決定可謂是“一審終審制”，在法律程序上失去了監(jiān)督制約、糾錯改錯的重要途徑。2003年，檢察機關(guān)主動推出了人民監(jiān)督員制度，對于犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，由人民監(jiān)督員進行監(jiān)督，這是一個非常好的舉措，但還有待于上升到法律層面。

2.對犯罪嫌疑人的羈押期限控制不嚴(yán)，司法救濟措施相對滯后，犯罪嫌疑人的申辯權(quán)利得不到有效保障。

我國刑訴法規(guī)定的羈押期限，連同捕前刑拘期限在內(nèi)，再加上三次法定延長期限，最長可達8個月之久。如果再算上案件在起訴階段兩次時間為一個月的退回補充偵查重新計算期限的話，犯罪嫌疑人在法庭審判前的合法羈押期限將可能超過一年。

二、怎樣進一步完善審查逮捕機制

1.簡化審查方式，縮短辦案期限。

建議參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百八十二條、第二百八十三條的相關(guān)規(guī)定，要求對公安機關(guān)或自偵部門移送審查逮捕案件時只移送提請逮捕文書、證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)的復(fù)印件或照片。這樣一來，可以簡化批捕案件的審查方式，使辦案人員從繁瑣的閱卷審查中解脫出來，減少不必要的工作量。

2.完善程序規(guī)定，增加辦案透明度。

為確保逮捕的合法性和公正性，必須進一步完善逮捕程序，建議將訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、復(fù)核有關(guān)證據(jù)的規(guī)定確定為必經(jīng)程序；要充分聽取犯罪嫌疑人的陳述和辯解，必要時應(yīng)聽取提請逮捕方和犯罪嫌疑人委托的律師的意見，在充分聽取雙方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)事實和法律作出是否逮捕的決定，以此來彰顯法律對當(dāng)事人尤其是犯罪嫌疑人合法權(quán)利的保護。