一、 自來水公司收費員騙取水費款

某私營企業(yè)工作人員到順昌縣自來水公司（全民所有制企業(yè)）收費窗口繳納2009年12月份水費款24260元，該現(xiàn)金存款憑證由犯罪嫌疑人劉某某收下后，其將同事蔣某某開具的水費發(fā)票代轉(zhuǎn)給該工作人員。事后，劉某某并未將現(xiàn)金存款憑證交給蔣某某，卻以自己的名義上繳公司財務，以致公司財務人員做帳時認為劉某某2010年1月份的水費賬務的銀行存款多出24260元。而后劉某某向順昌自來水公司出具一份情況說明，謊稱多出的24260元錢是其老公多存的工程款，騙取了公司領導信任，并在次月應繳水費款中進行抵扣，以這種方式將人民幣24260元據(jù)為己有。

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

關于犯罪嫌疑人劉某某一案如何定性，有觀點認為，犯罪嫌疑人劉某某的行為構(gòu)成職務侵占罪。從職責看，劉某某僅是按照公司規(guī)定在收費處收繳水費，然后定期將水費款上交財務室，其工作的本質(zhì)是收取水費，提供純粹的勞務；其對水費款沒有管理支配權(quán)，而且也不具有從事組織、領導、監(jiān)督、管理的職責，所以，不是國有企業(yè)中從事公務的人員。故劉某某利用從事收繳水費的職務便利，將水費據(jù)為己有，其行為構(gòu)成了職務侵占罪。

本文認為，劉某某在縣自來水公司工作期間，在國有企業(yè)從事公務的過程中，以非法占有為目的，利用其經(jīng)手公共財物的權(quán)力及便利條件，采取欺騙的手段侵吞公款，數(shù)額達到2萬多元，其行為已構(gòu)成貪污罪。

劉某某的不構(gòu)成職務侵占罪。判斷劉某某的行為是構(gòu)成貪污罪還是職務侵占罪，關鍵看其從事收繳水費的工作，是否是從事公務活動？劉某某的行為是否有從事公務，主要是看其對國有財產(chǎn)是否承擔管理職責，即是否具有主管、管理、經(jīng)手國有財產(chǎn)的權(quán)力及方便條件；有這個權(quán)力，同時利用此權(quán)力及便利條件，非法將國有財產(chǎn)據(jù)為己有，就應當視為利用職務上的便利。

本案中，劉某某身為公司收費處收費員，其職責就是收取水費，然后核對水費賬務，上交公司財務；水費款從用戶到公司財務都是由收費員經(jīng)手操作，其有經(jīng)手國有財產(chǎn)的權(quán)力及便利條件，所以，劉某某的行為即為從事公務活動。

在司法實踐中，類似案例屢見不鮮，根據(jù)中國實際情況，為了強化對國有財產(chǎn)的監(jiān)管與保護，不管是在學術界、還是在法院判例中，都是以第三種觀點為主流觀點；

綜上所述，本案中，犯罪嫌疑人劉曉紅利用其經(jīng)手收繳水費的權(quán)力及便利條件，采取欺騙的手段，非法將國有財產(chǎn)據(jù)為己有，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。