一、什么是管制
管制的本質(zhì)是不予關(guān)押即不剝奪犯罪人的人身自由。
刑法修正案八對(duì)第38條做了修改，原有條文是：“第一款管制的期限，為三個(gè)月以上二年以下。第二款被判處管制的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！弊兓c(diǎn)有：
一是增加了第二款的規(guī)定，即判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。
二是將原來的第二款改為第三款，內(nèi)容也做了相應(yīng)改變：原來規(guī)定，“被判處管制的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”，現(xiàn)在改為“對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正”。
三是增加了第四款的規(guī)定：“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?！弊⒁猓?/p>
(1)對(duì)判處管制的犯罪分子，可以判處禁止令，即禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。
(2)對(duì)判處管制的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行社區(qū)矯正。注意，社區(qū)矯正制度是刑法新引入的一項(xiàng)制度，提請(qǐng)注意。
(3)對(duì)于2011年4月30日以前犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處管制或者宣告緩刑的，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為確有必要同時(shí)禁止犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定人的，適用修正后刑法第三十八條第二款或者第七十二條第二款的規(guī)定。
犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，違反人民法院判決中的禁止令的，適用修正后刑法第三十八條第四款或者第七十七條第二款的規(guī)定。
2、管制的內(nèi)容是限制犯罪人的一定自由，所以管制不同于免予刑罰處罰。
3、管制具有一定期限，不得對(duì)犯罪人進(jìn)行無限期的管制。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過3年。
4、管制的執(zhí)行由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并由群眾監(jiān)督改造。對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。
5、判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。先行羈押不僅包括刑事拘留、逮捕，還包括因?yàn)橥环缸锸聦?shí)被行政拘留等剝奪人身自由的行政處罰。
二、管制有哪些規(guī)定
《刑法》第三十八條管制的期限，為三個(gè)月以上二年以下。
判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。
對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。
違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
《刑法》第三十九條被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;
(二)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;
(四)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;
(五)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。
《刑法》第四十條被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
《刑法》第四十一條管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。
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