一、公司經(jīng)理指使財(cái)務(wù)人員平賬

個(gè)體戶王某向某縣某建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱建材公司）購(gòu)買鋼材。因缺少資金，王某向水利電力建筑安裝公司（以下簡(jiǎn)稱安裝公司）經(jīng)理李某借款，并向李某出具借條。同年7月26日，李某指使公司財(cái)務(wù)人員辦理電匯13.194064萬(wàn)元（含稅金）至建材公司支付王某的鋼材款。建材公司開(kāi)具發(fā)票給安裝公司，李某指使公司財(cái)務(wù)人員將該發(fā)票做帳成公司某項(xiàng)工程款支出。2006年案發(fā)后偵查機(jī)關(guān)才將該筆款項(xiàng)從王某處追回。 

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

本案的焦點(diǎn)是被告人李某的行為是構(gòu)成挪用公款罪還是貪污罪? 

挪用公款罪與貪污罪均屬于職務(wù)兼財(cái)產(chǎn)型犯罪，兩者主體均可以是國(guó)家工作人員，犯罪客體上侵犯的均是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性和公共財(cái)物的物權(quán)。如何區(qū)分二者，一直是司法實(shí)務(wù)中的疑難問(wèn)題。本文認(rèn)為，兩者的主要區(qū)別有以下三點(diǎn)： 

（一）犯罪對(duì)象不同：挪用公款罪的對(duì)象僅限于公款；貪污罪的對(duì)象是公共財(cái)物，既包括公款，又包括公物。 

（二）犯罪主觀故意不同：挪用公款罪以非法占用為目的，即暫時(shí)性地使用，準(zhǔn)備日后歸還。貪污罪以非法占有為目的，行為人意圖永遠(yuǎn)的非法占有公共財(cái)產(chǎn)。貪污實(shí)現(xiàn)了財(cái)物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而挪用公款并沒(méi)有轉(zhuǎn)移財(cái)物的所有權(quán)，只是暫時(shí)占有公款，以達(dá)到使用和收益等目的。 

（三）犯罪客觀方面不同：貪污罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，即利用自己職權(quán)范圍內(nèi)主管、經(jīng)營(yíng)公共財(cái)物的權(quán)力和地位所形成的便利條件，采取侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為；而挪用公款罪的犯罪客觀表現(xiàn)是行為人利用其主管、經(jīng)營(yíng)公共財(cái)物的便利條件，實(shí)施了擅自將公款挪作私用的行為。貪污是通過(guò)侵吞、竊取、騙取等手段達(dá)到目的的，而挪用公款一般都為擅自私用公款，沒(méi)有、也不必要采用貪污所實(shí)施的手段。 

本文認(rèn)為，本案中李某的行為符合貪污罪的構(gòu)成要件：首先，其主觀上有非法占有公款的目的。這可以從以下三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一是其把該公款當(dāng)作自己的財(cái)物，以自己的名義出借給他人，并得到對(duì)方開(kāi)具的借條；二是其并沒(méi)有歸還該筆公款的意思。從其出借該公款直至2006年案發(fā)一年多的時(shí)間內(nèi)，其均沒(méi)有任何歸還該筆公款的行為；三是其要求財(cái)務(wù)人員平賬的行為最為充分地體現(xiàn)其非法占有的故意。其通過(guò)教唆財(cái)務(wù)人員虛假平賬，使其所挪出的公款真實(shí)用途難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，讓他人誤認(rèn)為該筆公款已用于單位正常合法開(kāi)支，而這一點(diǎn)恰恰反映出其永久占有該筆公款的故意。其次，其客觀上實(shí)施了騙取公款的行為，并非法占有了該筆公款。其通過(guò)虛構(gòu)該筆款項(xiàng)已用于支付正常的工程款的事實(shí)，隱瞞其把該筆公款以自己的名義出借給他人的真相，若不是案發(fā)被追回，他將實(shí)現(xiàn)對(duì)該筆公款永久性地占有。 

綜上，本文認(rèn)為對(duì)李某的行為以貪污罪追究其刑事責(zé)任符合本案事實(shí)和法律規(guī)定。