一、派出所協(xié)勤擅改網(wǎng)逃人員姓名
被告人楊某自2003年3月至案發(fā)，被重慶市巫山縣公安局聘用為協(xié)勤，協(xié)助大昌派出所民警管理大昌鎮(zhèn)的戶籍工作。2011年6月，大昌鎮(zhèn)營盤村村民金某某到大昌派出所為女兒金某遷入戶口，楊某在辦理過程中發(fā)現(xiàn)金某系網(wǎng)逃人員，遂將該情況報(bào)告給大昌派出所所長吳某，金某未被批準(zhǔn)入戶。2011年12月的一天，金某某找到大昌鎮(zhèn)官莊村村民胡某，請(qǐng)其幫忙把金某的戶口上到官莊村，以胡某女兒的身份將戶口上在其戶名下，并當(dāng)場(chǎng)偽造了申請(qǐng)書、村委會(huì)證明及證明人材料。當(dāng)天中午，胡某請(qǐng)楊某到大昌鎮(zhèn)一餐館吃飯，餐費(fèi)由金某結(jié)賬。當(dāng)天下午，胡某將準(zhǔn)備好的材料交給楊某，楊某在沒有報(bào)派出所領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并報(bào)縣公安局審批的情況下，擅自把金某改名為胡某某，將其戶口上在胡某戶名下，并為其辦理了身份證。另查明，金某系巫山縣大昌鎮(zhèn)營盤村村民，因犯協(xié)助組織賣淫罪于2002年12月12日被海淀區(qū)法院判處有期徒刑二年，2004年7月16日刑滿釋放。2005年9月22日因涉嫌搶劫被北京市公安局朝陽分局列為網(wǎng)上逃犯，2011年1月15日在重慶火車北站被公安民警抓獲，2月14日因涉嫌敲詐勒索被北京市公安局朝陽分局取保候?qū)彙?/p>
二、行為人構(gòu)成何罪
本文認(rèn)為，被告人楊某構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪。被告人楊某身為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員向犯罪分子金某提供便利，幫助金某逃避處罰，其行為構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪?！?/p>
《刑法》第310條的規(guī)定，包庇罪是指明知是犯罪的人而做假證明幫助其逃避法律制裁的行為。所謂包庇，指為犯罪人做假證明，以使其逃避法律制裁的行為，通常表現(xiàn)為偽造、變?cè)?、隱藏和毀滅證據(jù)，隱瞞犯罪人的身份，偽造犯罪現(xiàn)場(chǎng)，謊報(bào)犯罪人的逃跑路線或方向，等等。
《刑法》第417條的規(guī)定，幫助犯罪分子逃避處罰罪，是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。所謂提供便利條件，是指向犯罪分子提供住處等隱藏處所；提供錢、物、交通工具、證件資助其逃跑；或者指點(diǎn)迷津，協(xié)助其串供、隱匿、毀滅、偽造、篡改證據(jù)，等等。無論其提供便利的方式如何，其目的則只有一個(gè)，即幫助犯罪分子逃避制裁，即免受刑事追究或者其他處罰如行政處罰。
包庇罪和幫助逃避處罰罪主觀方面都是出于故意，行為人都有幫助犯罪分子逃避處罰的目的；其犯罪行為的實(shí)施，都對(duì)司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)構(gòu)成了侵犯。但二罪之間有所區(qū)別：
（1）犯罪主體不同：包庇罪是一般主體，幫助犯罪分子逃避處罰罪則是特殊主體，即只能是負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。
（2）客觀方面的表現(xiàn)形式不同：包庇罪是以向司法機(jī)關(guān)做假證明等妨害證據(jù)的方式實(shí)施的，但根據(jù)刑法第362條規(guī)定，旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪分子“通風(fēng)報(bào)信” ，情節(jié)嚴(yán)重的，也應(yīng)當(dāng)以包庇罪處罰。；而幫助犯罪分子逃避處罰罪則表現(xiàn)為向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰。
（3）犯罪客體不同：包庇罪所侵害的客體是司法機(jī)關(guān)正常的刑事訴訟活動(dòng)；幫助犯罪分子逃避處罰罪所侵害的客體是國家機(jī)關(guān)的威信和正?；顒?dòng)，是一種瀆職行為。
（4）犯罪對(duì)象不同：包庇罪的犯罪對(duì)象是犯罪后的潛逃者、已被采取強(qiáng)制措施而羈押的犯罪嫌疑人、被告人和從服刑的關(guān)押場(chǎng)所脫逃的罪犯以及被判處管制、附加刑正在執(zhí)行刑罰的罪犯；幫助犯罪分子逃避處罰罪的犯罪對(duì)象必須是犯罪分子，其中包括犯罪之后，潛逃在外，尚未抓獲的犯罪分子，也包括尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺的犯罪分子。
本案中，被告人楊某系巫山縣公安局聘用的協(xié)勤，負(fù)責(zé)協(xié)助大昌派出所的戶籍管理工作，屬負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，金某系犯罪之后被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施期間的犯罪分子，楊某不認(rèn)真履行協(xié)勤職責(zé)，明知金某系網(wǎng)逃人員而擅自更改金某姓名并為其辦理虛假的戶口和身份證，為金某提供便利，幫助金某逃避處罰，損害了國家機(jī)關(guān)的威信和正常活動(dòng)，是一種瀆職行為，故本案中楊某的行為構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪。
