一、國(guó)有資產(chǎn)承租人變賣租賃的國(guó)有資產(chǎn)

被告人趙某某租賃了縣木材加工廠（國(guó)有企業(yè)）的兩個(gè)車間及相關(guān)設(shè)備，并簽訂了租賃合同，租賃期限為兩年。由于經(jīng)營(yíng)不善，被告人趙某某便動(dòng)起了歪腦筋，他與做回收舊設(shè)備生意的付某達(dá)成買賣協(xié)議，將車間內(nèi)一臺(tái)木材切割機(jī)及兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)以五萬(wàn)元價(jià)格賣給對(duì)方，拿到現(xiàn)金后，他立即攜款潛逃。趙某某后被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，并退回了全部贓款。

二、承租人構(gòu)成貪污罪 

本文認(rèn)為，趙某某應(yīng)視為受國(guó)有公司、企業(yè)委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，構(gòu)成貪污罪的主體。

（一）貪污罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的主體是特殊主體，即必須是國(guó)家工作人員。所謂國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。此外，受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，也可以成為本罪的主體。這里所謂公務(wù)，是指依照法律所進(jìn)行的管理國(guó)家、社會(huì)或集體事務(wù)的職能活動(dòng)。我國(guó)刑法第三百八十二條第二款規(guī)定：“受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論?！逼渲小笆芪薪?jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”主要是指因承包、租賃關(guān)系而從事管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。本案中，趙某某與縣木材加工廠簽訂了租賃協(xié)議，雙方形成租賃關(guān)系，依照租賃協(xié)議的規(guī)定，趙某某對(duì)車間內(nèi)機(jī)器設(shè)備等國(guó)有財(cái)產(chǎn)取得了使用、收益權(quán)，同時(shí)負(fù)有經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職責(zé)。因此，趙某某屬于刑法所規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”。

（二）所謂的“受委托經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)”是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。依照相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)有財(cái)產(chǎn)包括：1、依據(jù)國(guó)家法律取得的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)；2、基于國(guó)家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)；3、國(guó)家以各種方式投資形成的各項(xiàng)資產(chǎn)；4、由于接受各種饋贈(zèng)所形成的應(yīng)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)；5、由于國(guó)家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)。本案中，該涉案設(shè)備的所有權(quán)屬縣木材加工廠，系國(guó)有資產(chǎn)，趙某某對(duì)該涉案財(cái)產(chǎn)只有使用權(quán)，不得對(duì)其進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或其他處置行為。趙某某既然與縣木材加工廠簽訂了協(xié)議，租賃了該企業(yè)的車間及相關(guān)設(shè)備，那么，他就有義務(wù)經(jīng)營(yíng)管理好這部分國(guó)有財(cái)產(chǎn)，而他卻利用職務(wù)上的便利，在未得到縣木材加工廠同意的情況下，非法變賣該國(guó)有財(cái)產(chǎn)以中飽私囊，屬于非法占有國(guó)有財(cái)物的行為，應(yīng)以貪污論。

綜上所述，趙某某在租賃屬于國(guó)有企業(yè)的縣木材加工廠場(chǎng)地及設(shè)備期間，應(yīng)視為受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，租賃期內(nèi)他利用負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理該資產(chǎn)的職務(wù)便利，變賣并侵吞所承租的國(guó)有資產(chǎn)，其行為構(gòu)成貪污罪。