一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留有無程序要求
拘留作為公安機(jī)關(guān)在偵查活動中的緊急情況下,對犯罪嫌疑人依法采取的限制人身自由的臨時強(qiáng)制措施,在適用時必須遵守下列法律程序:
(1)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行拘留時,必須向被拘留人出示拘留證。拘留證是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留的憑證。拘留證應(yīng)當(dāng)寫明被拘留人的姓名、案由等,并蓋有執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)印章。對抗拒拘留的人,執(zhí)行拘留的人員可以采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制方法,必要時可使用戒具。
(2)公安機(jī)關(guān)拘留人以后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)把拘留的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。一般在下列情況下,可以作為“有礙偵查”的情形,不必在24小時內(nèi)通知被拘留人的家屬或者他的所在單位:被拘留的人屬于犯罪集團(tuán)案犯,或者與犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙有牽連,由于其他案犯尚未被捉拿歸案,其被拘留的消息傳出去,可能會引起其他同案犯的逃跑、自殺、毀滅或偽造證據(jù)等情況發(fā)生,妨礙偵查工作的順利進(jìn)行;被拘留人的家屬或單位的人與其犯罪有牽連,通知后可能引起轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀罪證。實踐中,也常常會有一些無法通知的情形,如被拘留人家屬或者所在單位的地址不明,或者其家屬或所在單位在邊遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,24小時以內(nèi)難以通知到,也有的被拘留人無家屬、無所在單位等。
(3)公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問,在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
另外,人民檢察院對于直接受理的案件中,犯罪嫌疑人如果在犯罪后企圖自殺、逃跑或者有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能,需要拘留的,人民檢察院可以作出拘留決定,但仍由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問,在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
拘留或逮捕人犯使人犯的人身自由受到剝奪,但這種羈押畢竟不是刑罰,判決宣告人犯有罪之前畢竟不等于犯人,因此,法律對拘留和逮捕后人犯關(guān)押期作了嚴(yán)格限制,不允許對人犯超期羈押。判決前對人犯的羈押要求越短越好。
二、刑事拘留的期限多長
對于人犯拘留期間的羈押期限最長為11天。拘留后的24小時內(nèi)對人犯進(jìn)行第一次訊問。認(rèn)為需要對人犯加以逮捕的,公安機(jī)關(guān)在拘留后的3日內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請批準(zhǔn)逮捕的時間可以延長1日至4日。人民檢察院在接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的3日以內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。批準(zhǔn)逮捕的,拘留轉(zhuǎn)為逮捕;不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)在接到通知后立即釋放人犯。
從拘留或逮捕人犯的時候起到案件偵查終結(jié),其間對人犯的羈押期限最長為5個月。具體規(guī)定,對被告人的羈押期限通常不超過2個月。案情復(fù)雜,期限屆滿不能終結(jié)偵查的案件,經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)可以延長1個月。重大的犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的重大復(fù)雜的案件在上述期限內(nèi)仍不能辦結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或決定,可再延長2個月。但是,在偵查期間發(fā)現(xiàn)被告人另有重要罪行的,可以經(jīng)同級人民檢察院批準(zhǔn)或決定補(bǔ)充偵查,偵查中羈押期限從批準(zhǔn)或決定補(bǔ)充偵查之日起重新計算。
公安機(jī)關(guān)將案件移送起訴或免予起訴以后,人民檢察院通常在1個月內(nèi)作出起訴或免于起訴的決定,重大復(fù)雜的案件可以延長半個月。提起公訴后,人民法院退回補(bǔ)充偵查的案件,補(bǔ)充偵查的期限為1個月。人民檢察院直接受理的案件,其準(zhǔn)備起訴和補(bǔ)充偵查的期限與上述期限相同。這就是說被告人在審查起訴階段的羈押期限最長為兩個半月。
