一、如何認(rèn)定非法采礦罪

（一）客體要件

本罪侵犯了國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。非法采礦，即無(wú)證開(kāi)采，是指未取得采礦許可證擅自采礦的，進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

（三）主體要件

本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，具體包括國(guó)營(yíng)、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

（四）主觀要件

本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。

二、非法采礦罪的行為有哪些

（一）無(wú)證采礦的行為

無(wú)證采礦的行為，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，不論是國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。凡未經(jīng)合法程序取得采礦許可證的，均視為無(wú)證采礦行為。

（二）擅自在未批準(zhǔn)礦區(qū)采礦的行為

擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家對(duì)國(guó)有規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃開(kāi)采，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采；任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。

（三）擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采的行為

根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家對(duì)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。

所謂“保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種”，是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價(jià)值，資源嚴(yán)重稀缺，礦產(chǎn)品貴重或者在國(guó)際市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)等，在一定時(shí)期內(nèi)由國(guó)家依法定程序確定的礦種，如1988年《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》中指出，國(guó)務(wù)院決定將黃金礦產(chǎn)列為實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采，未經(jīng)國(guó)家黃金管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。除黃金之外，我國(guó)還將鎢、錫、銻、離子型稀土礦等等礦種列為保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。

（四）越界采礦的行為

越界采礦是指雖持有采礦許可證，但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)，進(jìn)行非法采礦的行為。

（五）經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采的行為

非法采礦構(gòu)成犯罪的，除實(shí)施了上述非法采礦的行為外，還需具備經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。

“經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采”，是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門(mén)三令五申或作出行政處罰后，仍然開(kāi)采的。

“造成礦產(chǎn)資源破壞”，是指在礦區(qū)亂采濫挖，使整個(gè)礦床及依據(jù)礦床設(shè)計(jì)的采礦方法受到破壞，造成礦產(chǎn)不能充分開(kāi)采；在儲(chǔ)存有共生、伴生有礦產(chǎn)的礦區(qū)采取采主礦棄副礦的采礦方法，對(duì)應(yīng)綜合開(kāi)采、綜合利用的礦產(chǎn)不采，使礦產(chǎn)不能充分合理利用；對(duì)暫不能綜合開(kāi)采或必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦，不采取有效的保護(hù)措施，造成損失破壞；不按合理的順序采礦，采富礦棄貧礦、采厚層礦棄薄層礦、采易采礦棄難采礦、采林礦體棄小礦體而失去大量礦產(chǎn)資源；不按合理的開(kāi)采方法采礦，造成開(kāi)采回采率低、采礦貧化率高，與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多，造成資源浪費(fèi)；不按合理的選礦工藝，造成選礦回收率低，與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多，造成資源浪費(fèi)；對(duì)一些特殊礦產(chǎn)，不按有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的方法采礦，造成資源破壞、浪費(fèi)等等情況。

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