一、為土地向村支書行賄

王某欲租某村的土地，并欲將該土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，通過他人介紹與時任該村村支部書記的馬某相識后，多次送給馬某現(xiàn)金14萬元。后馬某與該村村委主任李某利職務(wù)之便，未經(jīng)村民大會及村民代表會同意，代表該村與王某簽訂租賃該村3.52畝土地的租賃合同。后馬某與李某以村委會的名義向國土局申請將該租賃土地征為國有后納入儲備用地，對土地征收補償標準及安置方案放棄村民聽證，并與國土局、財政局、人社局簽訂土地征收補償安置協(xié)議等方式，幫助王某將其所租賃土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?013年3月24日，省政府同意將王某租賃的土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收。馬某收受王某14萬元現(xiàn)金中，得款114900元用于做生意支出。村集體用地向國土資源局申請征為國有，必須由村委會蓋章，村民代表簽字，方可申報。馬某幫助王某將其租賃的3.52畝土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，既未?jīng)村民委員會研究同意，也未經(jīng)村民大會及村民代表研究同意，還未按程序報所轄街道辦事處批準，且街道辦事處也未委托或授權(quán)任何單位或個人辦理該塊土地國有化事宜。

二、村支書可以構(gòu)成受賄罪嗎

在審理過程中，對于馬某收受王某14萬元現(xiàn)金行為應(yīng)如何定罪，有意見認為，馬某身為村民自治組織工作人員，在管理村務(wù)事務(wù)中，利用擔任本村黨支部書記職務(wù)便利非法收受他人財物，占為己有，為他人謀取利益的行為，構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。

旦本文認為，馬某協(xié)助政府從事土地征用管理，應(yīng)屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，其在公務(wù)管理工作中，利用擔任本村黨支部書記職務(wù)便利，非法收受他人財物，占為己有，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪。

（一）在司法實踐中，《刑法》第一百六十三條和第三百八十五條規(guī)定的受賄罪和非國家工作人員受賄罪的犯罪主體確認上，經(jīng)常出現(xiàn)認定不一的情況。根據(jù)《刑法》第一百六十三條 “公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 而對第三百八十五條的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的 ，以受賄論處。《刑法》九十三條規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。”。

（二）認定從事公務(wù)的關(guān)鍵是對“公務(wù)”的理解。在實踐中，收受他人錢財?shù)男袨椴⒎侨慷紩?gòu)成犯罪，有的只構(gòu)成違紀的行為，也有一些由于行為人的身份不符不構(gòu)成犯罪。國家工作人員的受賄行為（以受賄罪定罪處罰），非國家工作人員的受賄行為（以非國家工作人員受賄罪定罪處罰），兩者存在著一定的交叉，只有刑法明文規(guī)定的受賄行為按受賄罪處罰。即只要是從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便，非法收受他人財物，為他人謀利的就定受賄罪，反之只要是“非從事公務(wù)的工作人員”則定非國家工作人員受賄罪。本案中，馬某系村支部書記，協(xié)助政府從事土地征用管理工作，在本案中，土地申報必須有村委會蓋章，村民代表簽字等手續(xù)，而履行該手續(xù)的行為即屬于依照法律從事公務(wù)的行為。因此馬某在管理村務(wù)事務(wù)中，利用擔任本村黨支部書記職務(wù)便利，非法收受他人財物占為己有，為他人謀取利益，應(yīng)構(gòu)成受賄罪。