一、如何認(rèn)定妨害公務(wù)罪
從妨害公務(wù)罪的犯罪構(gòu)成要件看,“暴力、威脅”和“依法執(zhí)行公務(wù)”是構(gòu)成妨害公務(wù)罪的重要條件。因此,在認(rèn)定妨害公務(wù)案件過(guò)程中應(yīng)從把握“暴力、威脅”、“依法執(zhí)行公務(wù)”行為等三方面入手。
(一)審查行為人是否使用了暴力、威脅方法等方法
“暴力”行為,至少應(yīng)造成對(duì)方(執(zhí)行公務(wù)的人員)人身傷害的后果,或雖未造成人身傷害但在社會(huì)上造成嚴(yán)重的政治影響。倘若行為人沒(méi)有使用暴力,只是謾罵、吵鬧、推搡等輕微行為,或雖使用暴力,對(duì)執(zhí)行公務(wù)有一定妨害,但未對(duì)執(zhí)行公務(wù)人員造成人身傷害的后果,不能認(rèn)定構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在處理民事糾紛時(shí),一方行為人不服執(zhí)法人員的執(zhí)法方式而與之發(fā)生沖突的案件或處理行為人酒后滋事,對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)發(fā)生沖突的案件,行為人所使用的暴力并不是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)的,而是泄憤或報(bào)復(fù)等目的,也不宜按妨害公務(wù)罪處理;行為人使用暴力,造成執(zhí)行公務(wù)人員人身傷害輕微傷后果,或有其他嚴(yán)重情節(jié),社會(huì)危害性較大的,可認(rèn)定構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
(二)審查被妨害公務(wù)的執(zhí)法人員是否嚴(yán)格依照法律執(zhí)行公務(wù)
公安機(jī)關(guān)對(duì)需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,使用傳喚證傳喚,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,并在詢問(wèn)筆錄中注明違法犯罪嫌疑人到案經(jīng)過(guò)、到案時(shí)間和離開(kāi)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人或其家屬。
實(shí)踐中,有時(shí)公安機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中即使執(zhí)行公務(wù)的內(nèi)容合法,但執(zhí)行的形式不合法,也很難說(shuō)這是“依法執(zhí)行公務(wù)”。如對(duì)于鄰里、夫妻間的糾紛,辦案民警應(yīng)在第一時(shí)間了解情況,穩(wěn)定雙方的情緒,在社區(qū)或當(dāng)事人親屬的幫助下化解矛盾,而不應(yīng)不問(wèn)原因一律將當(dāng)事人帶到公安機(jī)關(guān)處理,激化矛盾,因此在審查中需對(duì)上述情節(jié)綜合考慮。
(三)審查認(rèn)定中應(yīng)注重復(fù)核證據(jù)
妨害公務(wù)案件中的證據(jù)主要是證人證言、受侵害人的陳述、醫(yī)院出具的診斷證明。而受侵害人的陳述大都千篇一律,僅憑這些證據(jù)很難認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪。因此,檢察機(jī)關(guān)在審查證據(jù)的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)受侵害人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)應(yīng)對(duì)證人的證言進(jìn)行復(fù)核,重新詢問(wèn)受到不法侵害的執(zhí)法人員。
沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)群眾的證言,沒(méi)有非利害關(guān)系人的證詞,只有公安機(jī)關(guān)一家證據(jù)和犯罪嫌疑人供述的,不應(yīng)輕易定罪。
二、妨害公務(wù)罪的行為表現(xiàn)有哪些
妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù),或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中,使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé),或故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),雖未使用暴力,但造成嚴(yán)重后果的行為。因此,妨害公務(wù)罪的行為表現(xiàn)主要有以下幾種:
1、以暴力或者威脅的方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為;
2、以暴力、威脅方法阻礙各級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù);
3、在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé);
4、故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,但造成嚴(yán)重后果的。
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