一、違規(guī)經(jīng)營快艇致多人死亡

被告人趙某某駕駛由被告人李某某管理經(jīng)營的快艇，搭載游客出海旅游，途中快艇傾覆并致6人死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)江蘇省南通市政府授權(quán)，南通市安監(jiān)局牽頭開展事故調(diào)查并作出調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為，事故發(fā)生的直接原因是無證人員駕駛無合法手續(xù)的小型船舶，嚴(yán)重超額載客出海，未給所有游客穿戴救生衣。

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

（一）重大責(zé)任事故罪的犯罪主體

重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的犯罪。2006年刑法修正案（六）第一條將原來“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”的犯罪主體限定，擴(kuò)大為在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中從事生產(chǎn)、作業(yè)及其指揮管理的人員。該罪侵害了不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全，屬于危害公共安全的犯罪。因此，“生產(chǎn)、作業(yè)”并不限于公司、企業(yè)等法人的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)，它涵蓋了在社會(huì)生活中能反復(fù)實(shí)施，威脅不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的諸多生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)。具體而言，重大責(zé)任事故罪的犯罪主體既包括原先法條規(guī)定的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括其他生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶、群眾合作組織的生產(chǎn)、管理人員，甚至違法經(jīng)營單位、無照經(jīng)營單位的生產(chǎn)、作業(yè)及其指揮管理人員等。

本案中，被告人趙某某在快艇管理經(jīng)營人李某某的認(rèn)可同意下駕駛快艇載客出海從事觀光旅游，違反登記檢驗(yàn)、禁止超載、應(yīng)著救生衣等海上安全生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)重威脅快艇上不特定乘客的生命、健康安全。雖然被告人趙某某違法無照載客，被告人李某某僅系管理經(jīng)營人，但均屬重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。因此，兩被告人的行為符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件。

（二）重大責(zé)任事故罪的量刑

刑法第一百三十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。但如何判斷重大傷亡、其他嚴(yán)重后果以及情節(jié)特別惡劣，法條中未作明確規(guī)定。2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱礦山安全解釋）第四條規(guī)定，發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上；（三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬以上的；（三）其他特別惡劣的情節(jié)。

雖從上述條文來看，礦山安全解釋將其適用范圍限定于礦山領(lǐng)域，但安全生產(chǎn)事故無論發(fā)生在礦山領(lǐng)域，還是發(fā)生在工廠、林場、建筑、海上等領(lǐng)域，相應(yīng)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失所造成的社會(huì)危害性大體相同。礦山安全解釋出臺(tái)后，實(shí)踐中對其他類別、領(lǐng)域的重大責(zé)任事故的定罪量刑多是參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如2008年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第八條[重大責(zé)任事故案（刑法第一百三十四條第一款）]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

為進(jìn)一步理順法律適用，2011年12月30日最高人民法院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》的通知第十二條明確指出，非礦山生產(chǎn)安全事故中，認(rèn)定構(gòu)成“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”、 “情節(jié)特別惡劣”等，可參照礦山安全解釋的相關(guān)規(guī)定。該意見對發(fā)生在其他領(lǐng)域安全事故的有關(guān)情節(jié)認(rèn)定作了科學(xué)統(tǒng)一和明確的指引。即在非礦山安全事故中造成死亡三人以上的，可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”。