一、許可證過期后仍經(jīng)營?;瘹怏w
犯罪嫌疑人李某出資40萬元,注冊成立一家氣體有限公司,由其任法人代表,并辦理了安全生產(chǎn)許可證,主要經(jīng)營工業(yè)氧氣、乙炔生產(chǎn)等。2009年2月10日,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機關收回了該氣體有限公司的安全生產(chǎn)許可證,犯罪嫌疑人李某 在生產(chǎn)許可證已被收回的情況下,未重新辦理許可證,仍從河南永城及其他地方購進氧氣、氬氣、乙炔等危險化學品,并對外出售。
二、行為人構成何種犯罪
本文認為李某的行為已觸犯《刑法》第二百二十五條之規(guī)定,應構成非法經(jīng)營罪。
(一)我國現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品名錄》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定:?;钒ㄒ夯?、壓縮的氧、氬,乙炔等;國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學品。
《危險化學品安全管理條例》第五十七條還規(guī)定有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,有違法所得的,沒收違法所得,并處以罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。其第四項規(guī)定:未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學品經(jīng)營的。
(二)我國《刑法》第二百二十五條規(guī)定了非法經(jīng)營罪,其中第一項規(guī)定:未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,情節(jié)嚴重的,構成非法經(jīng)營罪;最高人民檢察院和公安部制定的《刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第八項規(guī)定:從事其他非法經(jīng)營活動,具有下列情形之一的: 1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;3.雖未達到上述數(shù)額標準,但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰,又進行同種非法經(jīng)營行為的; 4.其他情節(jié)嚴重的情形。
結合本案情況看,犯罪嫌疑人李某 先是生產(chǎn)氧氣、乙炔等物品,在生產(chǎn)許可證被收回的情況下,其又繼續(xù)從他人處購買危化品(氧氣、乙炔、氬氣),主觀上是一種故意,客觀上又實施了加工、出售等行為。根據(jù)卷中相關的規(guī)定,?;返纳a(chǎn)、經(jīng)營均需要審批、許可,因此李某 在許可證被收回的情況下,不應經(jīng)營上述?;?。如果其未經(jīng)行政許可,擅自經(jīng)營,數(shù)額達到《刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》條件的,即應按非法經(jīng)營罪定罪處罰,經(jīng)會計師事務所審計,李某 經(jīng)營不含稅金額高達1100085.6元,已經(jīng)達到了追訴標準。
