一、依工人名義索要補(bǔ)助后予以侵吞

謝文東是甲市環(huán)衛(wèi)處下屬垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作負(fù)責(zé)人。2008年,因甲市污水處理廠產(chǎn)生的污泥送往垃圾填埋場(chǎng)處理,增加了現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作量,謝文東遂以工作量增加為由,要求污水處理廠支付雜工費(fèi),污水處理廠同意按月支付。自2008年4月至2015年10月間,謝文東先后多次以垃圾填埋場(chǎng)工人的名義出具收條給污水處理廠出賬,并將領(lǐng)得的10萬(wàn)余元予以截留。

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

第一種意見(jiàn)認(rèn)為,謝文東的行為構(gòu)成侵占罪；第二種意見(jiàn)認(rèn)為,謝文東的行為構(gòu)成詐騙罪；本文認(rèn)為,謝文東的行為構(gòu)成貪污罪。謝文東身為國(guó)家工作人員,利用全面負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的業(yè)務(wù)便利,對(duì)八萬(wàn)余元的公共財(cái)物予以侵吞、騙取,其行為構(gòu)成貪污罪。理由如下：

（一）謝文東的行為不構(gòu)成侵占罪。根據(jù)刑法規(guī)定,侵占罪是指將代為保管的他人財(cái)物或者將他人的遺忘物、埋藏物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不退還或拒不交出的行為。本案中,8萬(wàn)余元的工資補(bǔ)助顯然不屬于遺忘物、埋藏物;同樣,謝文東既沒(méi)有“代為保管他人財(cái)物”的故意,其行為也并非“代為保管”的行為。持該罪觀點(diǎn)者的主要理由是:既然是以工人的名義索取的雜工費(fèi),且污水處理廠本意也是將雜工費(fèi)付給工人,只是因?yàn)殡s工不固定等原因,“委托”謝文東代為支付,故當(dāng)謝文東以工人的名義向污水處理廠出具收條后,其領(lǐng)取的雜工費(fèi)即應(yīng)屬于雜工,謝文東受污水處理廠“委托”而未履行義務(wù),將工人的雜工費(fèi)未交付工人而是據(jù)為己有,其行為構(gòu)成了對(duì)工人雜工費(fèi)的侵占,應(yīng)構(gòu)成侵占罪。表面上看,該觀點(diǎn)有一定道理,但是實(shí)則不然。如果將案情抽絲剝繭,分析其本質(zhì),我們可以看到,此處謝文東對(duì)雜工費(fèi)的占有實(shí)質(zhì)上是一種非法的占有,其一,工人自始至終不知情;其二,工人從未得到過(guò)雜工費(fèi);其三,如果將工人不知情的雜工費(fèi)視為讓謝文東“代為保管”,顯然不符合常理也不符合邏輯;同時(shí),鑒于其自始對(duì)占有的非法目的性,可知,認(rèn)定為侵占也是不符合法律規(guī)定的。所以,筆者認(rèn)為,謝文東的行為不構(gòu)成侵占罪。

（二）謝文東的行為不構(gòu)成詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的,采用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取公私財(cái)物,數(shù)額較大的行為。該罪規(guī)定在刑法第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪中,侵犯的客體是他人財(cái)產(chǎn)權(quán)。而具體到本案中,謝文東利用擔(dān)任垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,以工人補(bǔ)助為名從污水處理廠騙取款物后侵吞,其行為不僅是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯,更是對(duì)職務(wù)行為的廉潔性的侵犯,且其騙取的財(cái)物性質(zhì)上應(yīng)屬公共財(cái)物,故此,謝文東的行為不構(gòu)成詐騙罪。

（三）謝文東的行為構(gòu)成貪污罪。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段,非法占有公共財(cái)物的行為。從主體上看,謝文東是市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工的負(fù)責(zé)人;從行為上看,其代為領(lǐng)取、發(fā)放的行為應(yīng)視為對(duì)污水處理廠公共財(cái)物的“經(jīng)手”行為,其利用經(jīng)手公共財(cái)物職務(wù)的職務(wù)便利,向污水處理廠虛構(gòu)工人工資補(bǔ)助的事實(shí),并向工人隱瞞存在工資性補(bǔ)助的真相,后將工資性補(bǔ)助據(jù)為己有;從客體上看,上文已述及,錢(qián)款是謝文東虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相向污水處理廠騙取的,應(yīng)被認(rèn)定為國(guó)有財(cái)產(chǎn);再者,從侵害的法益看,謝文東不僅對(duì)公共財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成了侵害,更損害了其作為國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)行為的廉潔性。故此,筆者認(rèn)為,謝文東的行為構(gòu)成貪污罪。