一、“神秘買家”制度試水

據(jù)鳳凰網(wǎng)訊，2016年7月4日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢制度，藥監(jiān)總局將提出“神秘買家”的監(jiān)管措施。

國(guó)家食藥監(jiān)總局法制司副司長(zhǎng)陳谞表示，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，為應(yīng)對(duì)在線購(gòu)物的虛擬性、信息相對(duì)的不對(duì)稱，“神秘買家”是一項(xiàng)很有用的監(jiān)管措施。什么是“神秘買家”的制度？抽樣人員以顧客的身份買樣，記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。以顧客的身份買樣可以更真實(shí)的還原消費(fèi)者所購(gòu)買食品安全的狀況，從而更好的保證消費(fèi)者的權(quán)益。

二、網(wǎng)絡(luò)食品安全如何監(jiān)控

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第九條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。

第十一條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

《辦法》強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，概括來說就是平臺(tái)提供者在抽檢上的義務(wù)和責(zé)任：一是應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售；二是入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知；三是入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。

第十八條通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰，容易辨識(shí)。

該條對(duì)于關(guān)注度較高的“家庭廚房”，《辦法》間接對(duì)其說不。第18條第2款規(guī)定：“餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息”。沒有餐飲服務(wù)許可證的“家庭廚房”，沒有取得食品經(jīng)營(yíng)許可，不屬于餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定的范圍，自然也不可能提供餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。