一、擅自砍伐集體林地上的林木

王富帥與天下第一村村委會(huì)簽定了《毛竹林管護(hù)承包責(zé)任制合同》,承包“后坑頭”山場(chǎng)的毛竹林管護(hù)。合同除約定毛竹管護(hù)的內(nèi)容外,還約定王富帥對(duì)山場(chǎng)內(nèi)的杉木實(shí)行“承包管理,使用優(yōu)先,不得出售,砍伐毛竹林內(nèi)的杉木需要審批,否則按亂濫伐處理”的條款,承包期限為30年。2012年初,犯罪嫌疑人王富帥雇傭肖某砍伐其承包的“后坑頭”山場(chǎng)內(nèi)的毛竹,為了牟利,犯罪嫌疑人王富帥指使肖某將“后坑頭”竹林中散生的松木一并砍伐,工資按松木銷售得款50%支付。2012年7月,肖某攜帶油鋸等工具到“后坑頭”山場(chǎng),砍伐毛竹林內(nèi)的散生松木12株,經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員檢量,立木蓄積6.2653立方米。松木在銷售途中被查獲。

二、行為人構(gòu)成何種犯罪

本文認(rèn)為，犯罪嫌疑人王富帥的行為不構(gòu)成犯罪。

在我國(guó),農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。從本案犯罪嫌疑人與村部簽訂的《毛竹林管護(hù)承包責(zé)任制合同》內(nèi)容看,除對(duì)合同山場(chǎng)內(nèi)毛竹林的管護(hù)進(jìn)行約定外,還對(duì)毛竹林內(nèi)的杉木進(jìn)行約定,即:山場(chǎng)內(nèi)杉木歸戶管理,使用優(yōu)先,不得出售,砍伐毛竹林內(nèi)的杉木需要審批,否則按亂濫伐處理,承包期限30年。由此可見,一是該山場(chǎng)林地的權(quán)屬歸村集體所有;二是該山場(chǎng)上的林木(包括杉木、毛竹等)所有權(quán)仍歸村集體所有。該松木是自然生長(zhǎng)的,對(duì)于自然生長(zhǎng)的林木所有權(quán)的認(rèn)定,在實(shí)踐中和習(xí)慣上是遵循“林隨地走”的原則,即:林木主要屬于自然生長(zhǎng),林木所有權(quán)應(yīng)屬于林地所有者擁有。雖然本案的犯罪嫌疑人王富帥確實(shí)對(duì)松木進(jìn)行了撫育和管護(hù),對(duì)松木的成長(zhǎng)、成材起到了一定的作用。但并不能因此而改變松木的所有權(quán)性質(zhì)。

盜伐林木罪,是指違反國(guó)家保護(hù)森林法規(guī),以非法占有為目的,擅自砍伐國(guó)家、集體所有或者個(gè)人所有的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。濫伐林木罪,是指違反森林法的規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。本案犯罪嫌疑人王富帥以營(yíng)利為目的,雇人砍伐自己管護(hù)山場(chǎng)毛竹林中的散生的松木時(shí),是認(rèn)為這些松木在其承包管護(hù)之前是沒有的,是其承包之后,自然野生的,主要在自己的精心撫育、培育之下,才茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的,該松木的所有權(quán)應(yīng)屬于其個(gè)人所有,且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對(duì)于此類似的情形,也視為管護(hù)人個(gè)人所有。綜上所述,犯罪嫌疑人王富帥涉嫌盜伐林木的主觀故意不明顯,不符合盜伐林木罪的主觀要件,不宜定性為盜伐林木罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第345條第2款規(guī)定,犯罪嫌疑人王富帥違反森林法規(guī),擅自砍伐自己所有的林木,涉嫌濫伐林木,但鑒于濫伐的數(shù)量較小,僅6.2653立方米多,未達(dá)到濫伐林木罪的立案標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)顯著輕微,危害不大,不構(gòu)成犯罪。