一、 為升職加薪虛開(kāi)發(fā)票套取公款行賄

2013年1月至2014年11月期間,為與某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立身后的革命友誼,希望在以后個(gè)人晉升等方面得到關(guān)照,長(zhǎng)豐縣某征費(fèi)所長(zhǎng)趙子龍利用職務(wù)之便,通過(guò)虛開(kāi)餐費(fèi)、印刷費(fèi)、郵資費(fèi)、住宿費(fèi)等發(fā)票的方式從其所在的站里套取公款100000元人民幣,并以個(gè)人名義送給某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),但某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未在趙子龍晉升方面給予關(guān)照。

二、行為人構(gòu)成何罪

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于趙子龍的行為是構(gòu)成一罪還是數(shù)罪,一罪是貪污罪還是行賄罪。本文認(rèn)為趙子龍的行為構(gòu)成貪污、行賄罪。趙子龍有虛開(kāi)發(fā)票套取公款和用公款行賄兩個(gè)行為,兩個(gè)行為切割來(lái)看,既構(gòu)成貪污罪的犯罪構(gòu)成要件,又構(gòu)成行賄罪的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

（一）從侵犯的法益來(lái)看,貪污罪、行賄罪都侵犯了職務(wù)行為的廉潔性,但仔細(xì)區(qū)別,其各自侵犯的法益還是有所不同。貪污罪侵犯的法益還包括公共財(cái)產(chǎn),從立法論上而言,貪污罪的主要法益應(yīng)是公共財(cái)產(chǎn),其次才是職務(wù)行為的廉潔性。行賄罪侵犯的法益還包括職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性。本案中,趙子龍的兩個(gè)行為虛開(kāi)發(fā)票套取公款和用公款行賄分別侵犯了不同的法益,且構(gòu)成了犯罪,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

（二）從實(shí)踐案情分析來(lái)看。本案中,對(duì)于趙子龍?zhí)撻_(kāi)發(fā)票套取公款的行為構(gòu)成貪污罪基本沒(méi)有爭(zhēng)議,那為什么會(huì)認(rèn)為用套取的公款送錢(qián)給某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就不算是行賄呢?僅僅是認(rèn)為這是套取公款后的一個(gè)后續(xù)目的行為嗎?即使是后續(xù)目的行為,后續(xù)目的行為也構(gòu)成了一個(gè)新的犯罪,即行賄罪。我們撇開(kāi)趙子龍前面套取公款的行為,單純就看趙子龍為了在個(gè)人晉升中得到某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照,送給某市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)80369元人民幣,這很顯然只要能證明“為了謀取不正當(dāng)利益”就能構(gòu)成行賄罪。也就是說(shuō)在這種情況下,這80369元人民幣是公款還是個(gè)人的錢(qián)完全不影響行賄罪的成立。從這種層面分析,也應(yīng)當(dāng)對(duì)趙子龍進(jìn)行數(shù)罪并罰。