一、公務(wù)員退休后購買“捐贈使用”車輛

蔣某某經(jīng)營的創(chuàng)達(dá)公司不符合申報國家專項補(bǔ)貼資金的條件,在該縣工信委主任陳某某的幫助下獲得550萬元國家專項補(bǔ)貼資金。2010年初,第一筆589萬元專項補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)達(dá)公司賬戶后,陳某某想讓創(chuàng)達(dá)公司贊助其一輛車輛使用,并到汽車銷售店選好一輛裸車38.6萬元的途觀越野車。7月,陳某某向蔣某某提出,創(chuàng)達(dá)公司贊助一輛汽車給其使用。蔣某某表示回公司與其他股東商量后再答復(fù)。蔣某某回公司后召集公司股東們開會商定贊助購置一輛車輛給陳某某使用。兩個月后,蔣某某拿出30萬元現(xiàn)金給陳某某,并與陳某某一起到汽車銷售店購買了一輛途觀越野車。陳某某將該車登記在創(chuàng)達(dá)公司名下,并將擬好捐贈協(xié)議書拿給創(chuàng)達(dá)公司簽字蓋章。之后,陳某某向縣政府寫了一份要求創(chuàng)達(dá)公司捐贈一輛車輛給其單位至2013年12月底的書面報告,縣主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)同意捐贈。2013年12月,陳某某從經(jīng)貿(mào)委主任任上退居二線后,陳某某向蔣某某提出以5萬元錢的價格將捐贈的這輛途觀越野車轉(zhuǎn)讓給他,蔣某某同意。陳某某就以其親戚經(jīng)營的靚客公司的名義與創(chuàng)達(dá)公司簽訂了一份車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議,拿著2.8萬元購置發(fā)票充抵購車款,將車過戶在靚客公司名下。 

二、行為人是否構(gòu)成受賄

本案的特殊性有以下幾點:一,陳某某沒有利用職務(wù)上的便利直接從他人處取得和索要財物,而是以單位名義向他人索要借用;二,該車輛捐贈的是使用權(quán),而不是所有權(quán);三,該車輛捐贈是經(jīng)過縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意、該委黨組集體討論通過的,有一個個人行為還是單位行為的認(rèn)定問題。 

在司法實踐中,對于具體受賄行為認(rèn)定時,國家工作人員(受賄或索賄主體)與他人(行賄主體)間,應(yīng)該具有主觀認(rèn)知上的對應(yīng)性和客觀行為上的互動性。陳某某一方面存在利用職務(wù)上的便利的行為,幫助蔣某某的創(chuàng)達(dá)公司在不符合申報國家專項補(bǔ)貼項目資金的條件的情況下,成功申報到550萬元資金;另一方面,存在收取他人財物,具備占有財物的主觀故意,蔣某某在捐贈該車輛的時候,也有感謝陳某某的幫忙送給陳某某的意思表示。 

兩高《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》在第八項關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題中規(guī)定，“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實際使用;(3)借用時間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為?！北景钢?，蔣某某在購買該車輛的時候,就有占有該車輛的意思;其后來在退居二線時以其親戚公司的名義低價購買該車輛就是為了實現(xiàn)其占有該車輛的目的;捐贈車輛雖經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意、該委黨組集體討論,但,實際使用及之后的實際占有均為陳某某個人,實際受益人是陳某某。 

綜上,本案中,陳某某以單位受贈使用的名義,退居二線后以低價購買的方式獲得車輛的行為,屬于事后受賄行為,應(yīng)認(rèn)定為受賄。