年年都有千軍萬馬同擠高考這座“獨(dú)木橋”，年年都有考生和家長(zhǎng)鋌而走險(xiǎn)找替考?！疤婵己螘r(shí)了”已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而替考入刑也已被提上日程。

刑法修正案（九）草案提請(qǐng)審議

6月24日，刑法修正案（九）草案二審稿提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。草案對(duì)新增的“替考罪”調(diào)整了處罰范圍，明確考試范圍是“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。據(jù)此，在高考等十幾種考試中替考將受刑事處罰，而英語四六級(jí)等部門規(guī)章、文件設(shè)立的考試，不在“替考罪”的范圍。此外草案完善恐怖活動(dòng)犯罪的規(guī)定，將“醫(yī)鬧”寫入刑法，危險(xiǎn)駕駛校車也將按危險(xiǎn)駕駛罪被定罪。對(duì)于取消9個(gè)死刑罪名，仍存較大爭(zhēng)議。

高考替考或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任

今年高考當(dāng)日，報(bào)道的江西替考案引發(fā)高度關(guān)注。替考行為在現(xiàn)行刑法中沒有明確的法律條文可以定罪量刑，長(zhǎng)期以來處罰偏輕，一直有聲音呼吁“替考入刑”。

去年，刑法啟動(dòng)修訂，新增“替考罪”的規(guī)定。在哪些考試中替考要受刑罰？草案一審稿規(guī)定為“國(guó)家規(guī)定的考試”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有4類200多種國(guó)家考試。是否在這些考試中替考都要受刑罰？有常委會(huì)委員建議進(jìn)一步明確。

對(duì)此，草案二審稿修改為“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前有十幾種，包括高考、司法考試、會(huì)計(jì)師考試、公務(wù)員考試等。也就是說，草案縮小了對(duì)替考等考試作弊行為刑事處罰的范圍，主要打擊在國(guó)家法律中有明文規(guī)定的考試。

目前這一處罰范圍仍存不同意見。有常委會(huì)委員認(rèn)為“國(guó)家規(guī)定的考試”包括法律、法規(guī)、決定或命令中規(guī)定的考試，以及國(guó)務(wù)院各部委的規(guī)章等文件規(guī)定的很多資格認(rèn)證考試，范圍太寬，種類繁多，應(yīng)該縮小范圍，重點(diǎn)懲處涉及個(gè)人前途、命運(yùn)的國(guó)家考試。

根據(jù)草案規(guī)定，無論是組織替考，代替他人考試，還是讓他人代替自己考試，都要受到刑事處罰，但量刑不同，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑，代替他人或讓他人替考的，將受到拘役或者管制。

對(duì)于替考行為的量刑，審議和征求意見中有不同規(guī)定，尤其是對(duì)于代考行為是否要一律入刑，存在較大分歧。替考、代考是否入刑，如何入刑還有待進(jìn)一步的考證，不過從修正案的審議中我們可以看出國(guó)家對(duì)打擊替考行為的決心，希望能還廣大考生一個(gè)公平的環(huán)境。