一、如何認定偷稅罪
認定偷稅罪,需要從以下四個方面著手進行分析:
(一)客體要件。本罪侵犯的客體是國家的稅收管理制度,稅收管理制度是國家各種稅收和稅款征收辦法的總稱,包括征收對象、稅率、納稅期限、征收管理體制等內(nèi)容,任何應稅產(chǎn)品不納稅,不按規(guī)定的稅率、納稅期限納稅以及違反稅收管理體制等行為,都是對我國稅收管理制度的侵犯。
(二)客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家稅收法規(guī),采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應繳納的稅款,情節(jié)嚴重的行為。
(三)主體要件。本罪的主體是特殊主體。既包括負有納稅義務的個人,也包括負有納稅義務的國有、集體、私有企事業(yè)單位以及外資企業(yè)、中外資企業(yè)等法人或單位,而且還包括扣繳義務人,即依照法律或行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人;既可以是中國公民,也可以是外國公民。
(四)主觀要件。本罪在主觀方面是出于直接故意,并且具有逃避繳納應繳稅款義務而非法獲利的目的。
二、偷稅罪的認定標準是什么
(一)偷稅罪罪與非罪的界限
1、要注意區(qū)分偷稅與漏稅。漏稅是指納稅人(包括扣繳義務人)并非故意,沒有依照稅法規(guī)定繳納或者足額繳納稅款的行為,是一種一般稅務違法行為,應由稅務機關責令其補繳漏繳的稅款,并加收滯納金;偷稅則是一種故意行為,行為人目的明確。從性質(zhì)上看,偷稅性質(zhì)要比漏稅嚴重得多,偷稅情節(jié)嚴重,符合規(guī)定的偷稅罪的條件的,應當由司法機關依法追究刑事責任。
2、要注意區(qū)分偷稅與避稅。避稅是在納稅義務發(fā)生前采取各種合乎法律規(guī)定的方法,有意減輕或者免除稅收負擔的行為,大多數(shù)情況下是符合立法意圖的,如利用經(jīng)濟特區(qū)的稅收優(yōu)惠政策在經(jīng)濟特區(qū)投資,有些則是鉆稅法不夠完善的空子;偷稅是發(fā)生納稅義務后,采用非法的手段減少或者不履行納稅義務,在任何情形下,偷稅都是國家法律所不允許的。對于鉆法律空子的避稅,只能通過不斷完善稅收法律的方法來防止;對于偷稅、依法追究刑事責任,加強打擊、是減少偷稅犯罪的重要手段。
3、要注意區(qū)分一般偷稅行為與偷稅犯罪。本條明確規(guī)定了偷稅犯罪的定罪標準,這是區(qū)分一般偷稅行為與偷稅犯罪的標準,必須嚴格執(zhí)行。本條對單位偷稅犯罪與個人偷稅犯罪的定罪數(shù)額標準沒有作分別的、不同的規(guī)定,主要是因為規(guī)定了偷稅的比例和偷稅數(shù)額的雙重標準。因此,和其他單位犯罪數(shù)額標準一般高于個人犯罪數(shù)額標準不同,單位偷稅犯罪與個人偷稅犯罪的定罪數(shù)額標準是一致的。
(二)偷稅罪與走私罪的界限
由于偷稅罪中的逃避應納稅款的行為與走私罪中的偷逃關稅的行為具有某些相似之處、因此、二者在某些情況下容易混淆。兩罪的主要區(qū)別是:
1、偷稅罪侵犯的直接客體是國家稅收管理制度,而走私罪所侵犯的直接客體則是國家對外貿(mào)易管理制度。
2、偷稅罪違反的是稅收法規(guī),而走私罪違反的則是海關法規(guī)。
3、偷稅罪的主體是納稅人、包括負有納稅義務的公民個人、負有納稅義務的企業(yè)、事業(yè)單位以及企業(yè)、事業(yè)單位中對納稅負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,而走私罪的主體則是達到刑事責任年齡、具有刑事責仟能力、實施走私犯罪行為的自然人以及法人。
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