一、如何認定玩忽職守罪
1、客體要件
本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正?;顒?。由于國家機關(guān)工作人員對本職工作嚴重不負責,不遵紀守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應盡的職責義務,致使國家機關(guān)的某項具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴重損害,從而危害了國家機關(guān)的正?;顒?。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員違反工作紀律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責義務或者不正確履行職責義務,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
3、主體要件
本罪的主體是國家機關(guān)工作人員。國家機關(guān)是指國家權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)和各級司法機關(guān),因此,國家機關(guān)工作人員,是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。
4、主觀要件
本罪在主觀方面由過失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說,行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。
二、認定玩忽職守罪的標準是什么
1、認定玩忽職守罪,重在認定其客觀方面,即存在國家機關(guān)工作人員違反工作紀律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責義務或者不正確履行職責義務,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
(1)必須有違反國家工作紀律和規(guī)章制度,玩忽職守的行為,包括作為和不作為。
(2)必須具有因玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。
所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失,是確認玩忽職守犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴重損害國家機關(guān)的正?;顒雍吐曌u等。
(3)玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。
這是確定刑事責任的客觀基礎(chǔ)。玩忽職守行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯綜復雜,有直接原因,也有間接原因;有主要原因,也有次要原因;有領(lǐng)導者的責任,也有直接責任人員的過失行為。構(gòu)成本罪,應當追究刑事責任的,則是指玩忽職守行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為,否則,一般不構(gòu)成玩忽職守罪,而是屬于一般工作上的錯誤問題,應由行政主管部門處理。
2、認定玩忽職守罪,要注意與濫用職權(quán)罪相區(qū)分。
濫用職權(quán)是行為人意識到自己在行使權(quán)力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責,由于各種原因而不履行職責或不認真履行職責。因此,完全的擅離職守不會理解為濫用職權(quán)。只有在履行職責的過程中,濫用職權(quán)才會與玩忽職守發(fā)生競合,不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度,即濫用職權(quán)者認識到自己是在濫用職權(quán),明知不該用,該用而不用,因此,對危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責,該履行而不履行或不認真地履行,其對危害結(jié)果,則是出于過失。有時候,玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行,這時要認定其性質(zhì),則更要看行為人對危害結(jié)果的認識程度,如出于間接故意,則屬濫用職權(quán),否則則為玩忽職守。
通過上文的介紹,相信我們對“如何認定玩忽職守罪”以及“認定玩忽職守罪的標準是什么”有了進一步認識。認定玩忽職守罪,不要與濫用職權(quán)罪以及一般的工作失誤混淆,區(qū)分罪與非罪,此罪與彼罪。被控玩忽職守罪的話,最好還是請專業(yè)的刑辯律師介入,通過其專業(yè)的法律知識和豐富的訴訟經(jīng)驗,幫助你最大限度地維護自身的合法權(quán)益。
