一、哪些行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪
實(shí)施下述行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,可構(gòu)成非法經(jīng)營罪:
1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。所謂專營、與賣物品,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定只能由特定部門或者單位經(jīng)營的物品,如煙草、食鹽、麻醉藥品等。其他限制買賣的物品,是指國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的不允許在市場上自由買賣的物品,如棉花、化肥、農(nóng)藥、種子等。
2、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件。
3、在國家規(guī)定的交易場所以外非法買賣外匯。
4、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),非法經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
5、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
二、非法經(jīng)營罪的行為表現(xiàn)有哪些
有下列四種非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
1、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),非法經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的。
根據(jù)國家關(guān)于金融體制改革的方案和有關(guān)文件精神,國務(wù)院先后成立了中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等,開始對(duì)證券業(yè)、期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等實(shí)行專業(yè)化管理。從事證券、期貨業(yè)務(wù),必須由中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)審批。從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須經(jīng)保監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人如果未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
2、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。
主要是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)并取得經(jīng)營許可證,非法經(jīng)營由法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的由專門的機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專營、專賣的物品或者其他限制買賣物品的行為。如未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營金銀、煙草等;“其他限制買賣的物品”是指國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國家、社會(huì)和人民群眾利益的需要,規(guī)定在一定時(shí)期實(shí)行限制性經(jīng)營的物品,如化肥、棉花、農(nóng)藥等。專營、專賣物品和限制買賣物品的范圍,不是固定不變的,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能出現(xiàn)變化。
3、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的。
這里需要說明的是,“進(jìn)出口許可證”是國家外貿(mào)主管部門對(duì)企業(yè)頒發(fā)的可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的確認(rèn)資格的文件?!斑M(jìn)出口原產(chǎn)地證明”是從事進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)中,由國家規(guī)定的,進(jìn)出口產(chǎn)品時(shí)必須附帶的由原產(chǎn)地有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的證明文件。為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序和規(guī)范的發(fā)展,國家對(duì)某些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可證管理制度或?qū)徟芾碇贫?,這里的“其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件’指的是現(xiàn)有的和將來法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件,如林木采伐證、礦產(chǎn)開采證、野生動(dòng)物狩獵證等等。
4、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
這里所說的其他非法經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件:第一,這種行為發(fā)生在經(jīng)營活動(dòng)中,主要是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中。第二,這種行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。第三,具有社會(huì)危害性,嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
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