取保候?qū)徸鳛樾淌聫?qiáng)制措施之一,被廣泛運(yùn)用在刑事偵查、審查起訴以及審判階段。刑事訴訟法第五十三條規(guī)定,取保候?qū)徲刑岢霰WC人和交納保證金兩種保證方式,二者僅選其一。在司法實(shí)踐中,對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人或被告人取保候?qū)彆r(shí),辦案單位從人性化角度考慮,一般是責(zé)令其提出保證人,而保證人的選擇往往具有隨意性,保證人對(duì)被保證人的活動(dòng)難以起到監(jiān)督作用,以致影響了刑事訴訟的正常進(jìn)行。
一、選擇取保候?qū)彵WC人注意什么
刑事訴訟法第五十四條對(duì)保證人的條件作了嚴(yán)格要求,第五十五條有關(guān)于保證人法律義務(wù)與責(zé)任的明確規(guī)定。辦案實(shí)踐中,犯罪嫌疑人或者被告人一般提出由其親戚、朋友、鄰居,甚至配偶、父母、子女等近親屬為其保證人,而辦案人員也很少審查這些人是否符合保證人的條件,有沒(méi)有能力和責(zé)任心來(lái)履行保證義務(wù),尤其是對(duì)那些本不宜被適用取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,因疾病纏身,不符收押條件,且本人經(jīng)濟(jì)又窘迫的犯罪嫌疑人或被告人,只要有人愿意擔(dān)保,辦案人員是求之不得的。事實(shí)上,這些保證人大多不能履行保證義務(wù),究其原因,有以下幾種情況:
1、大多數(shù)保證人雖然與案件沒(méi)有牽連,但與被保證人有血緣或姻親等關(guān)系,基于感情,不愿限制被保證人的活動(dòng)(甚至違法活動(dòng)),更不愿看到被保證人受到法律制裁。
2、有的保證人離被保證人的居住地較遠(yuǎn)或因工作繁忙,被保證人又很少與其聯(lián)系,因此,無(wú)法及時(shí)監(jiān)督被保證人的活動(dòng)。
3、有些保證人法律意識(shí)淡薄,將在保證書(shū)上簽字視為一種形式,東莞律師在實(shí)際履行義務(wù)時(shí)缺乏責(zé)任心,很少監(jiān)督或者根本不監(jiān)督。
4、有些保證人誤認(rèn)為監(jiān)督被保證人的活動(dòng)主要是公安機(jī)關(guān)的事,未將自己的擔(dān)保責(zé)任納入刑事訴訟環(huán)節(jié)。
5、保證人違反刑事訴訟法或刑法規(guī)定的,對(duì)其處罰未能真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
二、怎樣選擇取保候?qū)彵WC人
1、司法機(jī)關(guān)的辦案人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)犯罪嫌疑人或被告人提出的保證人應(yīng)認(rèn)真審查,確保保證人符合刑事訴訟法規(guī)定的條件。
2、為保證訴訟的正常進(jìn)行,減少保證人感情因素的干擾,保證人不宜在親屬中挑選,最好選擇被保證人所在單位的負(fù)責(zé)人、所居住的居委會(huì)或村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)以及居住地同姓系中有威望的長(zhǎng)者。
3、取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)保證人的法制宣傳工作,講清法律規(guī)定及政策精神。
4、辦案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒说姆ㄖ平逃?,幫助其分析利害關(guān)系,要求其嚴(yán)格遵守取保候?qū)彽囊?guī)定,除法律規(guī)定必須向執(zhí)行機(jī)關(guān)匯報(bào)的事項(xiàng)外,每天的活動(dòng)要及時(shí)向保證人通報(bào),以便保證人及時(shí)了解狀況。
