一、取保候?qū)徍筇优苡滞栋甘欠駱?gòu)成自首

應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，棄保逃跑后又投案的行為不能認(rèn)定為自首。自首是指犯罪分子在犯罪后，自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的行為。最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，“自動(dòng)投案”是指犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，或者雖被發(fā)覺(jué)，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問(wèn)、未被采取強(qiáng)制措施時(shí)，主動(dòng)直接向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案?！叭鐚?shí)供述自己的罪行”是指犯罪分子在自動(dòng)投案后，如實(shí)交待自己的主要犯罪事實(shí)。犯罪嫌疑人或者被告人在被公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)忂@一強(qiáng)制措施之后逃跑，雖再次投案并如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)，但因已不具備自動(dòng)投案的條件，故其行為不應(yīng)屬于自動(dòng)投案，不能構(gòu)成自首。

法律規(guī)定的自首，是犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，即自首有嚴(yán)格的時(shí)間限制，是在犯罪后歸案前，且要如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。一旦采取取保候?qū)彺胧?，說(shuō)明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了一定得犯罪事實(shí)，故已經(jīng)不存在自首的條件和可能性。在公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徠陂g為躲避懲罰而藏匿，犯罪嫌疑人、被告人違反了取保候?qū)彽囊?guī)定，同時(shí)造成了逃避司法機(jī)關(guān)對(duì)其犯罪行為進(jìn)一步追究的客觀后果。因此，投案行為的效果也只起到使其恢復(fù)到接受司法機(jī)關(guān)繼續(xù)追究其刑事責(zé)任的狀態(tài)中，所以不構(gòu)成自首。反之，如認(rèn)定其在本案中有自首的行為，則在量刑上出現(xiàn)矛盾，即取保候?qū)徠陂g未有脫管行為的按照正常情節(jié)量刑，而有脫管行為再投案的還可以從輕或減輕處罰，在結(jié)果上就出現(xiàn)不公平的情況，無(wú)形中也產(chǎn)生縱容取保候?qū)彽娜颂幽浜笤偻栋福詣?chuàng)造從輕或減輕處罰的“量刑情節(jié)”的社會(huì)效果。

二、誰(shuí)能申請(qǐng)取保候?qū)?/strong>

為了充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，法律規(guī)定，如果犯罪嫌疑人、被告人被羈押，除他本人有權(quán)提出申請(qǐng)外，其法定代理人、近親屬也有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院提出申請(qǐng)，要求司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人變更羈押的強(qiáng)制措施，改為取保候?qū)彙７缸锵右扇?、被告人及其法定代理人、近親屬可以在刑事訴訟的任何一個(gè)階段提出取保候?qū)徤暾?qǐng)。哪個(gè)機(jī)關(guān)決定拘留或者批準(zhǔn)、決定逮捕，就應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出。在向司法機(jī)關(guān)提出取保候?qū)徤暾?qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供情況，說(shuō)明犯罪嫌疑人、被告人適合取保候?qū)彽臈l件和理由。這樣，便于司法機(jī)關(guān)在考慮或者決定是否對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彺胧r(shí)，根據(jù)其各方面的情況綜合評(píng)判，作出決定。當(dāng)然，法律賦予犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有申請(qǐng)取保候?qū)彽臋?quán)利，并不意味著申請(qǐng)一經(jīng)提出，司法機(jī)關(guān)就必須同意其取保候?qū)彙Ｊ欠裢馊”：驅(qū)彂?yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)案件的具體情況作出決定。

對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)予以答復(fù)。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬申請(qǐng)取保候?qū)?，決定原羈押強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。同意取保候?qū)彽模婪ㄞk理取保候?qū)徥掷m(xù)；不同意取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。