一、危害國家安全罪是什么

（一）概念

危害國家安全罪是指違反我國刑法規(guī)定，故意危害中華人民共和國國家安全、應(yīng)予懲戒的各類行為。何謂"國家安全"，筆者認(rèn)為，"國家安全"本身能夠比較好的表達(dá)此類犯罪侵犯的同類客體的特點(diǎn)，目前學(xué)者們對其作具體化闡釋是一種有意的探索，但未能達(dá)成共識。修改后本章罪名簡明易懂，嚴(yán)格準(zhǔn)確，大大增強(qiáng)了刑法的可操作性，同時也有利于打擊各類危害國家安全的犯罪行為，也有利于有效開展國際司法協(xié)助與合作，亦有利于實(shí)施依法治國方略。

危害國家安全所包含的各個具體犯罪都是一種行為。因?yàn)榉刹粦土P思想犯。但由于危害國家安全罪具有極大的社會危害性，刑法對本章犯罪構(gòu)成要件的規(guī)定就明顯有別于其他刑事犯罪。突出表現(xiàn)在一些犯罪的預(yù)備行為被提升為實(shí)行行為，如：背叛國家罪、分裂國家罪、武裝叛亂罪中的組織、策劃行為，以及煽動分裂國家罪中的煽動行為。把握行為的犯罪性特征。以使其犯罪與一般違法行為有所區(qū)別。

（二）特點(diǎn)

1、構(gòu)成要件行為的提前性。即將一般意義上的預(yù)備行為提升為構(gòu)成要件行為，體現(xiàn)了對國家安全利益的嚴(yán)格保護(hù)。

2、犯罪行為階段的混合性。本章很多犯罪行為從其性質(zhì)上來說，預(yù)備行為、實(shí)行行為混為一體。如分裂國家罪，即包括預(yù)備性質(zhì)之組織、策劃以及策動、脅迫等行為，也包括實(shí)行性質(zhì)之具體實(shí)施行為。

3、構(gòu)成要件行為的錯綜性。背叛國家罪、分裂國家罪的實(shí)行行為有可能出現(xiàn)錯綜之情形，這是由于刑法為嚴(yán)格對國家利益的保護(hù)網(wǎng)而從不同角度加以規(guī)定的結(jié)果，雖然給司法認(rèn)定帶來了一些困難，但有利于對國家安全利益的保護(hù)。

4、對具有勾結(jié)外國、境外背景的從嚴(yán)處罰。

5、刑法對危害國家安全犯罪的刑罰比其他犯罪嚴(yán)厲。

（三）構(gòu)成特征和分類

1、構(gòu)成特征：

（1）客體特征

本章共有12個罪名。他們侵犯的客體是國家安全。大體可以分為三類：一是危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全；二是國體與政體的安全；三是國家統(tǒng)治機(jī)能與作用。

（2）客觀特征

客觀方面表現(xiàn)為：以各種方式危害國家安全的行為。本章犯罪均為行為犯，行為人只要實(shí)施了危害國家安全的各具體犯罪構(gòu)成要件的行為即構(gòu)成犯罪的既遂，不要求一定發(fā)生犯罪結(jié)果。在客觀方面有些犯罪還要求有一定的時間限制。如叛逃罪必須是在履行公務(wù)期間，資敵罪要求在戰(zhàn)時方可以構(gòu)成犯罪。就行為方式而言，本章犯罪只能由作為的方式構(gòu)成，不作為不構(gòu)成本章犯罪。分歧的原因在于對叛逃罪的含義的理解。

（3）主體特征

本章犯罪主體個別為身份犯，多數(shù)犯罪并未對主體作特殊的身份上的要求，但從行為的特質(zhì)分析，實(shí)際上并非普通人可以構(gòu)成，故要做具體分析。少數(shù)特殊主體的犯罪有：背叛國家罪，其主體只能是中國公民；叛逃罪的主體限于國家機(jī)關(guān)工作人員以及掌握國家秘密的工作人員。并非一般人可以構(gòu)成的犯罪主體有：背叛國家罪；分裂國家罪顛覆國家政權(quán)罪等罪，通常只有那些竊據(jù)高位的黨政軍要人、具有相當(dāng)?shù)纳鐣绊懥φ呷纾好褡迨最I(lǐng)或者宗教領(lǐng)袖等有能力實(shí)施。

本章犯罪主體方面的一個重要特點(diǎn)是對一些共同犯罪人按照其在共同犯罪中的作用直接在分則條文中作了明確的劃分與規(guī)定，如分裂國家罪的主體被分首要分子或者罪行重大的、積極參加的和其他參加的三類。

（4）主觀特征

本罪主觀方面均為直接故意。對此學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為也可以由間接故意構(gòu)成。比較集中的是認(rèn)為：為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪可以由間接故意構(gòu)成。筆者贊同這種觀點(diǎn)。如行為人明知自己提供的情報可能是國家秘密或者情報，注意從認(rèn)識因素上看，這里只是一種可能性而不是必然性，從意志因素看這樣做了，行為人即可以是希望，也可以是放任這種結(jié)果的發(fā)生，放任的是危害結(jié)果的發(fā)生而不是自己行為的繼續(xù)實(shí)施。但有學(xué)者認(rèn)為明知故犯就是直接故意。筆者認(rèn)為：主觀上是直接故意或者是間接故意，與行為人是否是作為沒有什么聯(lián)系，行為人直接追求損害結(jié)果發(fā)生的就是直接故意，行為人在實(shí)施某一行為時又不計(jì)后果的情形下，從而觸犯了另一個罪名。

關(guān)于主觀上是否必須具備危害國家安全的目的，學(xué)界也有不同認(rèn)識。一般認(rèn)為犯罪目的是否屬于某個犯罪的主觀構(gòu)成要件要素，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的具體規(guī)定來確定，如賭博罪。97刑法規(guī)定的12個危害國家安全罪名并沒有要求主觀方面出于故意之外，還要具備危害國家安全的犯罪目的。故司法實(shí)踐中，只要查明是否是故意即可，而不問其主觀目的如何。

二、危害國家安全罪判多少年

1、法定刑特點(diǎn)

①本章死刑條文最多，最為集中，有7個罪名可以判處死刑。可以判處死刑的是：

背叛國家罪、投敵叛變罪、間諜罪、資敵罪、分裂國家罪、武裝叛亂、暴亂罪以及為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。

2、刑罰的具體適用

①死刑的適用

刑法第113條規(guī)定：對國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

②剝奪政治權(quán)利的適用

本類犯罪都應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

③沒收財(cái)產(chǎn)的適用

犯本章規(guī)定之罪，可以判處沒收財(cái)產(chǎn)。