一、非法占用耕地罪如何認(rèn)定

（一）本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的界限

本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪都是與土地管理有關(guān)的犯罪。二者的不同在于：

1、客體不同。

本罪侵害的是國(guó)家對(duì)土地特別是耕地進(jìn)行保護(hù)的管理制度；而非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的則是國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓的管理制度。

2、犯罪客觀方面不同。

非法占用耕地罪是結(jié)果犯，表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法侵占耕地，數(shù)量較大，造成大量耕地毀壞的行為。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪則是情節(jié)犯，表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，實(shí)施了非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，是指以買賣以外的其他形式非法轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為，也即未按國(guó)家法律規(guī)定程序辦理征用或者劃撥手續(xù)的行為，或者末按規(guī)定權(quán)限辦理審批手續(xù)的土地轉(zhuǎn)讓的行為。倒賣土地使用權(quán)，包括毫不掩飾和明碼標(biāo)價(jià)地將土地賣給他人，而收取價(jià)款和以某種形式掩蓋其土地買賣的實(shí)質(zhì)而將土地賣給他人的兩種行為方式。

3、對(duì)二者的處罰雖都采取了判處有期徒刑和罰金的刑罰方法，但前者沒有明確確定的罰金標(biāo)準(zhǔn)；而后者則采取的是倍比罰金制的方式以確定罰金的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本罪與非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的界限

此三罪相同之處都是與土地資源有關(guān)；并且在主觀方面均表現(xiàn)為故意。不同之處表現(xiàn)為：

1、侵害的客體不同。

非法占用耕地罪的客體是對(duì)耕地的法律保護(hù)制度；而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪所侵害的客體均為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性和正當(dāng)性。

2、客觀方面不同。

非法占用耕地罪在客觀上表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為，而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪在客觀上都表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)。通常表現(xiàn)為弄虛作假，欺上瞞下，掩蓋事實(shí)真相；或違反《土地管理法》等有關(guān)土地管理法規(guī)中關(guān)于批準(zhǔn)征用、占用土地以及出讓土地使用權(quán)的規(guī)定，不正確地行使批準(zhǔn)征用、占用土地或者出讓國(guó)有土地使用權(quán)的職權(quán)。

3、主體不同。

非法占用耕地罪的主體是一般生體，而非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

二、非法占用耕地罪如何處罰

（一）按照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

（一）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

1、非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上；

2、非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

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