一、什么情況下公安局可以立案
立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定:人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時候,不予立案。這一規(guī)定說明,立案必須具備兩個條件:
(1)事實條件,即有犯罪事實或犯罪嫌疑人
有犯罪事實,是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在,包括犯罪的預(yù)備、實施、未遂、中止和既遂,但是,這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分,但也不應(yīng)是辦案人員憑估計、猜測得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實”,主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生,即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件,而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此,此時的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度,也不要求一定要查獲犯罪人,更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。
(2) 法律條件,即需要追究刑事責(zé)任
立案追究的行為,必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為,只有當(dāng)這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責(zé)任時,才予以立案。
二、報警后公安機關(guān)不立案怎么辦
《刑事訴訟法》第一百一十條規(guī)定,“人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)決定不立案時,應(yīng)將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請復(fù)議”。
第一百一十一條又規(guī)定,“人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。
由此可見,在我國,控告人對人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)不予立案的救濟途徑主要由兩種,一是向原決定機關(guān)申請復(fù)議,二是向人民檢察院提起立案監(jiān)督。
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