一、什么是過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪的構(gòu)成為:
(一)客體要件
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪所侵害的客體是國(guó)家保密制度。我國(guó)憲法規(guī)定,保守國(guó)家秘密,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此,一切公民、特別是國(guó)家工作人員,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密制度。
(二)客觀方面
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保密法的規(guī)定,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂過(guò)失泄露,是指過(guò)失地使國(guó)家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉的人知悉,又包括使國(guó)家秘密超過(guò)了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。
(三)主體要件
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪的主體一般情況下為特殊主體,只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。因?yàn)橥ǔG闆r只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國(guó)家秘密。本條第2款規(guī)定,非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員亦可構(gòu)成過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪,而成為過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪主體。
(四)主觀要件
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失,如果出于故意,則不是構(gòu)成過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪而是構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪。過(guò)失,一般是因?yàn)槭韬龃笠?、工作馬虎、玩忽職守、違反保守國(guó)家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成,如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見(jiàn),不認(rèn)真保管致使丟失等,但也不排除出于過(guò)于自信的過(guò)失。
二、過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(一)泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的;
(二)泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的;
(三)泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上,造成嚴(yán)重危害后果的;
(四)泄露國(guó)家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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