一、非法經(jīng)營罪的立案標準
非法經(jīng)營罪,是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品,買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件,以及從事其他非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,對非法經(jīng)營案,符合下列情形之一的,應(yīng)當追訴:
1、違反國家規(guī)定,采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進行營利活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:⑴經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬元以上的;⑵經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在100萬元以上的;⑶雖未達到上述數(shù)額標準,但因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù),受過行政處罰2次以上,又進行非法經(jīng)營活動的。
2、非法經(jīng)營外匯,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:⑴在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯,數(shù)額在20萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在5萬元人民幣以上的;⑵公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)規(guī)定,采用非法手段,或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù),為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R數(shù)額,在 500萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在50萬元人民幣以上的;⑶居間介紹騙購?fù)鈪R數(shù)額在100萬美元以上或者違法所得數(shù)額在10萬元人民幣以上的。
3、違反國家規(guī)定,出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:⑴個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的,單位非法經(jīng)營數(shù)額在15萬元以上的;⑵個人違法所得數(shù)額在2萬元以上的,單位違法所得數(shù)額在5萬元以上的;⑶個人非法經(jīng)營報紙5000份或者期刊5000本或者圖書2000冊或者音像制品、電子出版物500張(盒)以上的,單位非法經(jīng)營報紙15000份或者期刊15000本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張(盒)以上的。
4、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準,非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù),非法經(jīng)營數(shù)額在30萬元以上,或者違法所得數(shù)額在5萬元以上的,應(yīng)予追訴。
5、個人或單位從事其他非法經(jīng)營活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:⑴個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上,或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的;⑵單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上,或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的。
二、非法經(jīng)營罪如何量刑
非法經(jīng)營食鹽
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營食鹽20噸以上不滿30噸的,為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營食鹽30噸的,為有期徒刑一年,每增加6噸,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營食鹽10噸的,為有期徒刑六個月,每增加2噸,刑期增加六個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營食鹽50噸,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營食鹽25噸的,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
單位犯罪的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前述法定基準刑參照點量刑。
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營,依照前述法定基準刑參照點擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%。
非法經(jīng)營煙草制品
【五年以下有期徒刑、拘役法定基準刑參照點】
未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可,無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證,而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品,具有下列情形之一的,為情節(jié)嚴重,法定基準刑為有期徒刑一年:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額達5萬元,或者違法所得數(shù)額滿1萬元;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額達50萬元,或者違法所得數(shù)額滿10萬元;
(三)曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營,數(shù)額達2萬元的。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營煙草制品情節(jié)特別嚴重的,法定基準刑為有期徒刑五年。
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬元以內(nèi)的,為罰金刑;150萬元以上不滿200萬元的,為拘役刑;200萬元的,為有期徒刑六個月,每增加5萬元,刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬元的,為有期徒刑五年,每增加10萬元,刑期增加一個月。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
單位犯罪的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前述法定基準刑參照點量刑。
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰,擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%。
非法經(jīng)營出版物
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營出版物數(shù)額10萬元或者違法所得3萬元或者經(jīng)營報紙5500份或者期刊5500本或者圖書2500冊或者音像制品、電子出版物550張 (盒)以內(nèi)的,為罰金刑;非法經(jīng)營數(shù)額10萬元以上不足12萬元或者違法所得在3萬元以上不足4萬元或者經(jīng)營報紙5500份以上不足6000份或者期刊 5500本以上不足6000本或者圖書2500冊以上不足3000冊或者音像制品、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的,為拘役刑;非法經(jīng) 營數(shù)額達12萬元或者違法所得4萬元或者經(jīng)營報紙6000份或者期刊6000本或者圖書3000冊或者音像制品、電子出版物600張(盒)的,為有期徒刑 六個月,每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報刊200份或者圖書20冊或者電子出版物20張(盒)的,刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營數(shù)額25萬元或者違法所得7萬元或者經(jīng)營報紙1.5萬份或者期刊1.5 萬本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張(盒)的,為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬元或者違法所得1000元或者報刊300份或者 圖書50冊或者電子出版物20張(盒)的,刑期增加一個月。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
單位犯罪的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前述法定基準刑參照點量刑。
【升格量刑的特別規(guī)定】
慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰,擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;為有期徒刑的,重處10%。
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