一、什么是包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪
包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，其中主要客體是正常的社會(huì)秩序，次要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織及其違法犯罪活動(dòng)的行為，是對(duì)正常的社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅和危害的行為。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是威脅和危害正常社會(huì)秩序的主要因素之一。黑社會(huì)性質(zhì)組織的萌生滋長(zhǎng)，其違法犯罪活動(dòng)的猖獗囂張，在很大程度上是與某些國(guó)家機(jī)關(guān)人員對(duì)他們的恣意包庇和任意放縱分不開(kāi)的。此外，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員背棄己責(zé)，與黑社會(huì)性質(zhì)組織相互勾結(jié)，或者向其屈服低頭，放任甚或助成他們危害國(guó)家、社會(huì)和民眾，還將造成對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)防、遏制、懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，維護(hù)正常社會(huì)秩序管理活動(dòng)的侵害。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。
所謂包庇，是指行為人積極實(shí)施的一切庇護(hù)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為。其中、既應(yīng)包括掩飾黑社會(huì)性質(zhì)的組織的性質(zhì)，幫助其隱匿、毀滅違法犯罪證據(jù)或者作假證明的行為，還應(yīng)包括為他們提供隱藏處所、財(cái)物、向他們通風(fēng)報(bào)信、替他們說(shuō)情、游說(shuō)等一切妨害有關(guān)部門查辦、懲處、打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為;既應(yīng)包括利用職權(quán)、地位、影響等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份條件實(shí)施的包庇行為，也應(yīng)包括沒(méi)有利用上述條件實(shí)施的包庇行為。
所謂縱容，是指行為人放棄、背離其職責(zé)范圍內(nèi)阻止、抑制、查究、懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪行為的義務(wù)，放縱、容忍他們實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的行為。各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都負(fù)有一定的打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪的神圣職責(zé)，如果他們不履行或不積極履行這一職責(zé)，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪活動(dòng)漠視無(wú)睹，置若罔聞，放縱容忍，便可構(gòu)成本罪。值得注意的是，此處的縱容與單純的知情不舉不同，前者是以行為人負(fù)有一定的打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的違法犯罪活動(dòng)的職責(zé)為前提的。單純的知情不舉，如某稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員知道一黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯走私毒品的罪行但未予舉報(bào)等，尚未進(jìn)人我國(guó)刑法調(diào)整領(lǐng)域，不能定罪。
本罪系行為犯，原則上只要行為人實(shí)施了包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為，即可構(gòu)成本罪，而不論其情節(jié)輕重，危害結(jié)果如何。如果行為人的行為，情節(jié)顯著輕微危害不大的，仍應(yīng)依刑法總則的有關(guān)規(guī)定，以不認(rèn)定為犯罪為宜。
包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織和縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行犯罪活動(dòng)
是本罪客觀構(gòu)成要件的兩種表現(xiàn)形式，行為人只要實(shí)施其中一種行為，即可構(gòu)成本罪，若同時(shí)實(shí)施，仍應(yīng)以一罪論處，而不能實(shí)行并罰。
(三)主體要件
本罪主體是特殊主體，即必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員方可成為本罪主體。其他人員若對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行包庇，或者放縱其從事違法犯罪活動(dòng)的，不能成立本罪。如符合其他犯罪構(gòu)成特征的，應(yīng)以該其他罪論處。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)中依法從事公務(wù)的人員。不包括在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政治協(xié)商會(huì)議的各級(jí)組織中擔(dān)任職務(wù)的人員，也不包括受國(guó)家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面只能依故意構(gòu)成，過(guò)失不構(gòu)成本罪。
二、如何認(rèn)定包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪
(一)本罪與玩忽職守罪的界限
本罪與玩忽職守罪在諸多方面均存在相似之處，表現(xiàn)在:其一，二者都侵害了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng);其二，二者在客觀方面都有可能表現(xiàn)為給黑社會(huì)性質(zhì)組織制造生存發(fā)展機(jī)會(huì)，或者給黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供可乘之機(jī)的行為;其三，二者的主體都是特殊主體，即都要求是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。其主要區(qū)別在于:(1)犯罪客體不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體，其中，主要客體是正常的社會(huì)秩序，次要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng);后者侵犯的則是單一客體，即僅是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)的侵害。(2)客觀方面要件不同。首先，前者之行為方式僅能表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為;后者則包括一切不履行或者不正確履行職務(wù)的玩忽職守行為。其次，前者系行為犯，只要有包庇、縱容行為，即可構(gòu)成犯罪;后者系結(jié)果犯，在有玩忽職守的行為的同時(shí)，尚需發(fā)生造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益重大損失的危害結(jié)果方可構(gòu)成犯罪。(3)主觀方面表現(xiàn)不同。前者是故意犯罪;后者是過(guò)失犯罪。
(二)本罪與包庇罪的界限
兩罪在客觀方面存在相同之處，即都實(shí)施了"包庇"行為。其主要區(qū)別如下:(1)犯罪客體不同。前者侵犯的主要是正常的社會(huì)秩序;后者侵犯的則是司法機(jī)關(guān)懲治犯罪的正?；顒?dòng)。(2)犯罪客觀方面要件不同。前者表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為;后者則表現(xiàn)為作假證明包庇犯罪人的行為。二者雖都有"包庇"，但含義不盡相同。在方式上，前者之包庇要廣于后者，即不只限作假證明一種，還包括其他一切妨害有關(guān)機(jī)關(guān)查辦、懲處、打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織的行為;在包庇對(duì)象上，前罪之包庇又要窄于后者，即僅限于黑社會(huì)性質(zhì)的組織，不及其他犯罪組織或犯罪人;此外，后者之包庇必須系事后之幫助行為，易言之，若行為人與其所包庇的對(duì)象事前有通謀的，則應(yīng)直接按其所包庇的犯罪人的共犯論處，后者則無(wú)此限，亦即無(wú)論行為人事先是否與黑社會(huì)性質(zhì)的組織存在共謀，都可構(gòu)成犯罪，若系事先有通謀的，則按想象競(jìng)合犯處理。(3)犯罪主體不同。前者的主體是特殊主體，即只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才可構(gòu)成;后者則是一般主體，任何具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為其主體。
三、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪判多少年
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
